Старый FAQ - Пребывание (ВНЖ и гражданство)
12-07-2002 [ Dresdner ]
Часто задаваемые вопросы и ответы форума Въезд и пребывание" - Einreise und Aufenthalt
В. Для кого и чего предназначен этот форум?
О. Если Вы собираетесь приехать в Германию по линии немецкой или еврейской эмиграции - этот форум не для Вас. Этот форум для тех, кто собирается приехать в Германию по другим линиям, а также тех, кто хочет пригласить в Германию своих родственников. В этом форуме обсуждаются в основном правовые аспекты получения и продления виз, вида на жительство и гражданства Германии.
В. В моем паспорте стоит Ауфентхалт..., язык сломишь. Что это такое?
О. В Германии существуют четыре формы вида на жительство (разрешения на проживание - Aufenthaltsgenehmigung):
- Aufenthaltsberechtigung
- Aufenthaltserlaubnis
- Aufenthaltsbewilligung
- Aufenthaltsbefugnis
Aufenthaltsberechtigung - высшая форма ВНЖ для иностранца в Германии, однако статус такого ВНЖ, помимо того, что его намного труднее получить, практически не отличается от unbefristete Aufenthaltserlaubnis. Имеется всего три - на практике несущественных - отличия:
1)Aufenthaltsberechtigung не может содержать каких-либо ограничений на права иностранца (например обязательства проживать в конкретном городе или Земле);
2) отсутствие права чиновников на отказ "по усмотрению" в воссоединении с супругом (при условии, что все обязательные предпосылки - те же самые, что и при воссоединении с лицом, имеющим ВНЖ в форме Aufenthaltserlaubnis - выполнены);
3) повышенная защита от высылки, которой впрочем обладает и большая часть лиц с (unbefristete) Aufenthaltserlaubnis (например беженцы и супруги граждан Германии).
Для правопритязания на Arbeitsberechtigung требуется прожить 8 лет с Aufenthaltserlaubnis. Для супругов граждан Германии срок сокращается до 5 лет.
Aufenthaltserlaubnis - нормальная форма вида на жительство, существует в двух видах - ограниченной по сроку (befristete) и неограниченной (unbefristete), которая и подразумевается обычно под термином ПМЖ.
Aufenthaltsbewilligung - это уже особая форма, хотя ее имеют все иностранные студенты и аспиранты, многие научные сотрудники и работники по краткосрочным контрактам. Ваши права сильно ограничены, в том числе отсутствует возможность преобразования этого ВНЖ в ПМЖ.
Aufenthaltsbefugnis обладают лица получившие право на пребывание по гуманитарным причинам. Через 8 лет они могут претендовать на ПМЖ в Германии.
В. Каким образом я могу получить ПМЖ в Германии?
О. Закон об иностранцах предусматривает два основных пути получения ПМЖ - брак с гражданином Германии или обладающим самостоятельным ВНЖ иностранцем и работа высококвалифицированным специалистом. Другие возможности - например предоставление убежища - встречаются в практике форума в единичных случаях и не будут особо рассматриваться.
1. Брак. После регистрации брака с вышеупомянутым кругом лиц Вы получаете срочный ВНЖ, который в обязательном порядке предполагает совместное проживание с супругом и может быть аннулирован при установлении обратного. Тем не менее, через 2 года такой ВНЖ приобретает самостоятельный характер и становится независимым от факта нахождения в браке (и совместного проживания с супругом). На ПМЖ иностранная супруга гражданина Германии может претендовать после 3 лет совместной жизни, супруга иностранца - через 5 лет.
2. Работа. Остаться на ПМЖ по работе намного сложнее, так как на него могут претендовать только высококвалифицированные специалисты с ВНЖ в форме Aufenthaltserlaubnis, так как их несамостоятельная трудовая деятельность отвечает общественным интересам Германии. На ПМЖ могут также расчитывать ведущие работники расположенного на территории Германии дочернего предприятия, основная резиденция которого находится за ее пределами. В обоих случаях минимальный срок проживания составляет 5 лет.
В. Я достаточно состоятельный человек и хочу купить недвижимость в Германии. Даст ли мне это право на ВНЖ?
О. Нет.
В. Значит ли это, что прожив 5 лет со срочной AE, я автоматически получу ПМЖ?
О. Нет не означает. В момент подачи заявления против Вас не должно быть оснований для высылки (включая зависимость от социальной помощи), Вы должны иметь достаточную жилплощадь, неограниченное разрешение на работу/предпринимательство (Arbeitsberechtigung/Berufsausübungserlaubnis) и должны продемонстрировать знание немецкого языка. В случае супругов немцев, требования достаточной жилплощади и неограниченного разрешения на работу отпадают. Последнее впрочем неважно, поскольку супруги немцев имеют право на такое разрешение с первого дня пребывания в Германии. В случае пребывания в Германии с целью трудовой деятельности, "тип" AE может исключать возможность ее бессрочного продления. Это относится к AE, выданным по ╖╖ 4 и 6 AAV.
В. Как получить гражданство Германии?
О. На гражданство Германии Вы сможете претендовать только через 3 года проживания в Германии (из них не менее 2 лет в браке), если Вы проживаете в Германии как супруг(а) немецкого гражданина. Для большинства остальных категорий иностранцев этот срок составляет 8 лет. Одно из частых исключений - беженцы, для них срок составляет 6 лет. В момент натурализации иностранец должен обладать АЕ. О возможности зачета в 8-летний срок времени обладания ABW будет сказано ниже.
Обязательным условием при приеме немецкого гражданства является отказ от предыдущего. От этого требования освобождены только политические беженцы (в практике данного форума в основном еврейские иммигранты). Другим категориям иностранцев из стран бывшего СССР сохранить имеющееся гражданство практически невоможно.
При приобретении гражданства в порядке "усмотрения чиновником" (в частности супругам немецких граждан после 3х лет проживания в Германии и 2х лет брака) обязательным условием является способность самостоятельно себя финансово обеспечивать (считается доход всей семьи). В случае приобретения гражданства в порядке правопритязания возможны отклонения от принципа финансового самообеспечения. В частности этот принцип не применим к учащимся иностранцам моложе 23 лет.
Еще одним обязательным условием является хорошее владение немецким языком. Супругам немецких граждан достаточно владеть языком на элементарном уровне.
Дети и супруг иностранца могут быть натурализованы вместе с ним и в том случае, если они прожили меньше 8 лет в Германии. Супругам достаточно прожить 4 года (из них не менее 2х лет в браке), детям - 3 года (или половину жизни, если им меньше 6 лет).
В. Чем отличается принятие гражданства "в порядке усмотрения чиновника" и "в порядке правопритязания"?
Вообще говоря выражение "в порядке усмотрения чиновника", хотя оно формально правильно, вводит в заблуждение. Если иностранец удовлетворяет всем предпосылкам, описанным в инструкции по применению закона о гражданстве (StAR-VwV) отказать ему в натурализации возможно только в исключительно атипичных случаях. Основным отличием натурализации в "порядке усмотрения" является возможность в ряде случаев приобрести гражданство ранее чем через 8 лет проживания в Германии, а в отдельных случаях даже ослабляются требования к типу ВНЖ, имеющемуся в момент подачи заявления (при натурализации в порядке правопритязания это всегда AE или ABR). С другой стороны ужесточается требование "гарантированного" финансового самообеспечения (включая иногда требование уплаты пенсионных взносов в течение 60 месяцев), а также возможны другие отклонения от льгот, предоставляемых при приобретении гражданства в "порядке правопритязания": например возможности сохранения предыдущего гражданства (касается в частности еврейских иммигрантов, принимающих немецкое гражданство после 6 лет проживания в Германии).
Если иностранец прожил в Германии более 8 лет он как правило приобретает гражданство в порядке правопритязания. Однако имеется одно очень важное исключение: лица прожившие долгое время в Германии с ABW. Дело в том, что во многих федеральных Землях (напр. Bayern, Sachsen) время прожитое с ABW не идет в зачет 8 лет "в порядке правопритязания", но идет "в порядке усмотрения". В последнем случае могут возникнуть дополнительные проблемы, если Enbürgerungsbehörde посчитает, что Aufenthaltserlaubnis носит "временный" характер (такие случаи например были зарегистрированы в Баварии по отношению к гринкарточникам, которые до этого долгое время учились в Германии).
В. Я въехал в Германию по гостевой визе и нашел работу. Могу ли я переоформить визу в ВНЖ, не выезжая из Германии?
О. Не можете, так как выдача ВНЖ происходит в рамках специальной процедуры, которая предполагает обращение в консульство за въездной визой при обязательном указании цели пребывания (работа, обучение). В качестве исключения закон предусматривает единственную возможность переоформления гостевой/туристической визы в ВНЖ, а именно если правопритязание на ВНЖ появилось в результате заключения брака или рождения ребенка во время текущего пребывания в Германии (╖ 9 Abs.2 DVAuslG). В других случаях Вам надо обратиться за получением соответствующей национальной визы в немецкое консульское учреждение за пределами Германии.
В. Я приехал в Германию как научный работник. Могу ли я получить Aufenthaltserlaubnis?
О. Это сложный вопрос, который похоже не зависит ни от чего, кроме локальных инструкций чиновников. Проблема заключается в том, что на мой взгляд нет никакой разницы в предоставлении ВНЖ по ╖ 5.1 AAV (+ ╖ 5.1 ASAV) и по ╖ 6.1 AAV (+ ╖ 9.8 ArGV). Внимательное прочтение этих параграфов позволит Вам понять, что предпосылки предоставления ВНЖ по каждому из этих двух вариантов абсолютно одинаковы (кроме того, что в первом случае должна была бы быть произведена оценка локального рынка труда, на предмет нет ли претендентов на данную вакансию среди граждан ФРГ и приравненных к ним иностранцев).
Если Вам дали Aufenthaltserlaubnis по первому варианту (а в этом случае это всегда AE) - считайте, что путь к ПМЖ Вам открыт. Нужно обратить внимание на то, что в нарушение инструкций Вас могут освободить от необходимости иметь Arbeitserlaubnis. Если этого не случилось и Arbeitserlaubnis у Вас в руках - через 5 лет Вы можете подавать на ПМЖ. Если случилось, это событие скорее всего отложится на один год.
Второй вариант - "работа не требующая разрешения на работу" - намного хуже. Во-первых, Вам могут дать Aufenthaltsbewilligung и вряд ли Вы сможете добиться ответа, на вопрос "почему?". Впрочем, если Вы будете его настойчиво ставить, то не исключено, что Вам в конце-концов покажут скрытые инструкции, которыми руководствуются чиновники, или - что лучше - выдадут Aufenthaltserlaubnis. Во2х, даже если Вам дали Aufenthaltserlaubnis, она не предоставляет Вам права претендовать на ПМЖ, до тех пор пока у Вас не будет бессрочного трудового договора, что удается только единицам. Даже если это Вам все-таки удалось, следущей проблемой может оказаться получение Arbeitsberechtigung после 6 лет проживания в Германии. Необходимо, чтобы Вам разрешили заниматься также деятельностью, требующей разрешения на работу. Впрочем не падайте духом, есть примеры, когда это удалось.
В. Что такое Arbeitsberechtigung? Как ее можно получить?
О. Arbeitserlaubnis (╖ 285 SGB III)и Arbeitsberechtigung (╖ 286 SGB III) это разновидности Arbeitsgenehmigung (╖ 284 SGB III). Arbeitsberechtigung является более привилегированным разрешение на работу, так как обычно не предусматривает каких-либо ограничений (╖ 286 Abs.3 SGB III). Arbeitserlaubnis может быть ограниченным во времени и виде трудовой деятельности (╖ 285 Abs.5 SGB III). Претендовать на Arbeitsgenehmigung для осуществления трудовой деятельности могут все иностранцы, если привязка (Auflage) к их ВНЖ не запрещает им осуществлять эту деятельность. Предоставление Arbeitserlaubnis в отличие от Arbeitsberechtigung зависит от ситуации на рабочем рынке соответствующего региона Германии, оценка которой входит в компетенцию биржи труда (╖ 285 Abs.1 SGB III). Имеются особые правила касающиеся супругов лиц, проживающих в Германии.
Супруги иностранцев с бессрочным ВНЖ могут претендовать на Arbeitserlaubnis сразу по приезде в Германию (╖ 3 Satz 2 ArgV), супруги иностранцев со срочным ВНЖ по прошествии 1-го года (╖ 3 Satz 1 ArgV).
Что касается супругов (точнее - членов семьи) немецких граждан, то они могут расчитывать с первого дня в Германии на Arbeitsberechtigung (╖ 2 Abs.1 Nr.1 ArgV).
Супругам иностранцев, имеющих Aufenthaltserlaubnis, Arbeitsberechtigung положен при выполнении предпосылок (2 года в браке ит.д.) правопритязания на независимый от факта нахождения в браке ВНЖ (╖ 2 Abs.2 ArgV).
Все остальные категории иностранцев, проживающих в Германии по Aufenthaltserlaubnis или -befugnis, имеют право на Arbeitsberechtigung либо через 5 лет, при условии, что все эти годы они работали с Arbeitserlaubnis (╖ 286 Abs. 1 Nr. 1a SGB III), либо через 6 лет (╖ 286 Abs. 1 Nr. 1b SGB III).
В. Я приехал в Германию для работы по контракту и имею Aufenthaltserlaubnis. Привязка к ВНЖ моей жены ("Erwerbstätigkeit nicht gestattet.") запрещает ей трудовую деятельность. Можно ли ей сменить эту привязку?
О. Не только можно, но и должно! Подобная привязка к ее ВНЖ не законна и Вы должны требовать ее изменения на "Unselbständige arbeitsgenehmigungspflichtige Erwerbstätigkeit nur gemäß gültiger Arbeitsgenehmigung gestattet." Это право Вашей жены оговорено в п. 14.2.3.1 AuslG-VwV: "... In Fällen des Familiennachzugs nach §§ 17 ff. wird die unselbständige Erwerbstätigkeit nicht beschränkt. ..." Хотя инструкция по применению закона об иностранцах (AuslG-VwV) не обладает сама по себе законодательной силой, на практике судебные решения в подавляющем числе случаев признают ее за "равносильную закону". Впрочем, к судебной тяжбе вряд ли придется прибегать - обычно ABH меняет привязку на "правильную" уже после упоминания AuslG-VwV. "Правильная" привязка откроет Вашей жене возможность получить через год пребывания в Германии право претендовать на Arbeitserlaubnis, а через 2 года - на Arbeitsberechtigung. Вышесказанное не относится к супругам иностранцев с Aufenthaltsbewilligung. В их случае именно привязка "Erwerbstaetigkeit nicht gestattet" является к сожалению "правильной" (соответствующей инструкции AuslG-VwV).
В. Я студентка и имею Aufenthaltsbewilligung. Могу ли я получить ПМЖ?
О. Нет. Время прожитое по ВНЖ в форме Aufenthaltsbewilligung не засчитывается в 5-летний срок, требуемый для получения ПМЖ. Это время может быть засчитано в 8-летний срок, необходимый для получения гражданства (натурализации). Впрочем на момент подачи заявления о натурализации (Einbuergerung) у Вас все-равно должен быть ВНЖ в форме Aufenthaltserlaubnis (см. выше).
В. Я студент, заканчиваю в настоящий момент свое обучение. Я нашел интересную работу инженером, на которую меня с радостью возьмут. Что мне необходимо предпринять для этого?
О. К сожалению, возможности остаться в Германии после учебы - минимальны. Это возможно только при наличии общественного интереса в Вашей персональной трудовой деятельности, признание чего со стороны ABH случается крайне редко. Исключением является работа специалиста в области компьютерных технологий (IT-AV) и научная работа (╖ 5 Nr.1 AAV).Во всех прочих случаях потребуется не только выезд из Германии, но и пребывание за ее пределами в течение одного года (╖ 28 (3) AuslG).
В. Могут ли меня лишить ПМЖ?
О. Могут. И самой простой причиной для этого может послужить Ваше отсутствие в Германии в течение более чем 6 месяцев.
В. А я слышала, что для получения ПМЖ надо прожить в браке с немцем 2 года.
О. Вы неправильно поняли. Такое право появляется только после 3х лет брака. В случае развода (начала раздельного проживания) после 2х лет брака Вы имеете право на продление AE еще на один год (§ 19 AuslG). Дальнейшее продление ВНЖ будет происходить на общих основаниях (§ 7 AuslG).
Через два года брака с немцем можно претендовать на немецкое гражданство, однако при дополнительном условии проживания в Германии не менее трех лет.
О. Если Ваш ребенок - гражданин Германии, Вас никуда не выгонят. Вы можете спокойно продолжать жить в Германии, пока у Вас есть право опеки над ребенком. Фактически Вы получите ПМЖ через 5 лет проживания по уже имеющейся у Вас Aufenthaltserlaubnis. Кроме того в течение одного года после развода Вы вправе подать заявление на приобретение немецкого гражданства, если срок проживания в Германии к тому времени составит 3 года.
В. Значит, если мой ребенок - немецкий гражданин, я имею право жить в Германии?
О. Да, пока Ваш ребенок несовершеннолетний. При наступлении совершеннолетия ситуация немного более шаткая, но большинство комментаторов склоняются к тому, что ВНЖ может продлеваться до тех пор, пока Вы проживаете с ребенком одной семьей (эта предпосылка исчезает когда ребенок заключает брак). Однако, скорее всего Вы получите ПМЖ намного раньше.
В. Мой ребенок - гражданин Германии, но мы проживаем с ним в России. Отец ребенка не желает помогать нам с переездом в Германию. Немецкое консульство отказывается оформлять нам визы. Что нам делать?
О. Во1х Ваш ребенок как немецкий гражданин не нуждается в визе. Во2х проблема заключается в том, что право на проживание в Германии у Вас будет, только если ребенок УЖЕ проживает в Германии. В связи с этим действия немецкого консульства можно понять (но не оправдать). Наиболее распространенным способом решения этой проблемы является въезд в Германию по гостевой/туристической визе (возможно выданной другой страной), регистрация ребенка как немецкого гражданина по любому адресу (естественно требуется, чтобы он по этому адресу фактически проживал) и подача заявления на выдачу ВНЖ. При возникновении проблем рекомендуется обратиться в Jugendamt или благотворительные организации, занимающиеся вопросами защиты семьи...
В. Я вышла замуж за немца. Как мне перевезти в Германию маму (совершеннолетнего ребенка, тетю, племянника)?
О. Это практически невозможно. Понятие "воссоединение семьи" относится в Германии только к супругам и детям до 18 лет. Таким образом воссоединение с другими родственниками и детьми старше 18 лет допускается только в порядке исключения. Успех ходатайства на воссоединение зависит от того, будет ли отказ в нем представлять собой чрезвычайную суровость (außergewöhnliche Härte) для одного из воссоединяющихся родственников. Чиновник, обрабатывающий ходатайство, решает по усмотрению, в каких случаях такая суровость имеет место, в каких - нет. Принятию положительного решения благоприятствует отсутствие каких-либо приемлемых альтернатив воссоединению семьи по месту жительства воссоединяющегося, ибо только тогда возможно присутствие суровости раздельного проживания обоих родственников, которая может быть преодолена ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО путем их воссоединения в Германии. Помимо требования обстоятельств особой суровости, для воссоединения родственников (например пожилых и беспомощных родителей с их детьми, проживающими в Германии), необходимы ВНЖ в форме Aufenthaltserlaubnis и достаточные для содержания въезжающих родственников доходы, которые должны в частности гарантировать медицинское обеспечение (требование медицинской страховки может поставить практически непреодолимую преграду на пути воссоединения). Закон не делает различий между гражданством, befristete и unbefristete AE в вопросе воссоединения с прочими родственниками.
В. Я вышла замуж за гражданина Германии и уже имею ПМЖ. С нами живет мой сын от первого брака. Мне сказали что по достижении 18 лет он якобы должен покинуть Германию. Неужели это правда?
О. Если Ваш сын к моменту достижения 16-летия обладает в течении 8 лет AE, он автоматически получит uAE. Если срок обладания AE меньше, он получит uAE после достижения совершеннолетия при соблюдении вышеприведенного срока обладания AE, условии хорошего знания языка и способности себя обеспечивать (последнее не требуется, если он на этот момент будет учиться). В период после достижения совершеннолетия до появления притязания на ПМЖ его вид на жительство может быть продлен по усмотрению чиновника. Важной предпосылкой для положительного решения является способность ребенка интегрироваться в немецкое общество, в частности хорошее владение немецким языком и стремление получить образование.
В. Я родился в Германии. Имею ли я право на немецкое гражданство или хотя бы ПМЖ?
О. На "хотя бы" ни в коем случае. На гражданство - если по крайней мере один из Ваших родителей был на момент Вашего рождения гражданином Германии. Впрочем в последнем случае факт наличия у Вас немецкого гражданства не зависит от места рождения. Исключение из правила передачи гражданства "по крови" могут составлять только дети родившиеся после 2000 года.
В. Что за исключение? Любой ребенок родившийся в Германии получает теперь немецкое гражданство?
О. Нет. Только если по крайней мере один из его родителей на момент рождения ребенка проживает в Германии 8 лет и имеет либо Aufenthaltsberechtigung либо в течении последних трех лет unbefristete Aufenthaltserlaubnis (и как можно заметить сам по сроку проживания в Германии выполняет необходимое условие для получения гражданства Германии, что касается требования к типу ВНЖ родителя, то оно даже строже: в случае натурализации достаточно иметь срочную AE). В этом случае ребенок будет обладать обоими гражданствами и правом оптации, что означает обязательный отказ от одного из них в период 18-23 лет.
В. Я являюсь российской гражданкой и состою в браке с гражданином Германии. У нас родился ребенок. Я хотела бы внести его в свой паспорт. Я слышала, что ему придется в 18 лет выбрать одно из гражданств. Правда ли это?
О. Это распространенное мнение не соответствует действительности. Ребенок, хотя бы один из родителей которого являлся на момент рождения ребенка немецким гражданином, может сохранить гражданства обоих родителей на всю жизнь. Требование выбора гражданства относится только к рожденным в Германии детям, оба родителя которых были на момент рождения детей иностранцами (см. выше)...
В связи с подобным приобретением российского гражданства ребенком по заявлению российского родителя также часто возникает вопрос, не утрачивает ли ребенок немецкое гражданство уже в момент приобретения российского. Ответ на этот вопрос также "нет", поскольку ни один из родителей не приобретает российское гражданство одновременно с ребенком (что является необходимым условием для утраты немецкого гражданства несовершеннолетними детьми при приобретении ими иностранного по заявлению родителя).
В. Я слышал, что вышел новый закон, по которому у тех, кто имеет двойное гражданство, теперь отбирают немецкое. Правда ли это?
О. Это не правда. Данное положение относится только к тем, кто уже имея немецкое гражданство приобретает иностранное по личному заявлению. Если Вы приобрели немецкое гражданство без требования отказа от предыдущего (поздние переселенцы, еврейские иммигранты, дети из смешанных браков) утратить немецкое гражданство по причине наличия другого Вы не можете.
В. Я думаю, что могу доказать, что один из моих родителей был на момент моего рождения гражданином Германии. Значит ли это, что я тоже гражданин
О. Законодательство Германии по этому вопросу много раз менялось и ответ зависит от того, кто именно из Ваших родителей был немцем и в каком году Вы родились. Подробнее Вы можете ознакомиться с этим вопросом на http://recht.germany.ru/consult/aussiedler/deutscheseit1944.html.
В. Я вышла замуж за французского гражданина, проживающего в Германии, и вместо вклейки в паспорт получила какую-то бумажку. Что это означает?
О. На Вас как жену гражданина страны - члена ЕС, распространяется не закон об иностранцах (AuslG), а закон о пребывании граждан ЕС/ЕЭС (AufenthG/EWG). Aufenthaltserlaubnis-EG, выдаваемая на основании этого закона, представляет собой отдельный документ (который впрочем действителен только вместе с паспортом). Вы имеете право заниматься трудовой деятельностью без необходимости запрашивать разрешение на работу.
Если Вы проживете в браке на территории Германии 5 лет, Вы получите (при условии финансового самообеспечения семьи) бессрочное разрешение на пребывание. В случае развода раньше этого срока Вы подпадете под действие AuslG. Это означает, что при разводе (точнее начале раздельного проживания) до истечения двух лет пребывания в Германии Вам придется покинуть Германию, а после этого срока у Вас появляется право на самостоятельный ВНЖ (╖ 19 AuslG) вкупе с причитающимся по ╖ 2 Abs. 2 ArGV неограниченным разрешением на работу (Arbeitsberechtigung).
Ваш статус предоставляет Вам еще одну - совершенно особую привилегию, которой лишены дажи супруги граждан Германии (по крайней мере пока они проживают в Германии): Ваши родители и совершеннолетние дети (если таковые имеются) могут въехать для проживания в Германию... конечно при условии полного финансового обеспечения за Ваш счет, т.е. в отличие от ситуации с "прочими" родственниками других лиц, проживающих в Германии, нет требования наличия ситуации "чрезвычайной" суровости (см. выше).
В. Как резиденту Германии побыстрее жениться на девушке из России?
О. Вас конечно интересует вопрос, как ее побыстрее привезти в Германию, и брак является лишь одной из предпосылок к этому. Если Вы - не гражданин Германии, для разрешения Вашей супруге остаться в Германии по линии воссоединения семьи, от Вас требуется устойчивый самостоятельный доход (полная независимость от государственной помощи) и достаточная жилплощадь (12 кв.метров на взрослого и 10 кв.метров на ребенка до 6 лет). Ваш доход в пересчете на члена семьи (после выплаты арендной платы за квартиру) должен превышать размер социальной помощи (http://www.soziales-koeln.de/sozialhilfe/regelsatz_2001_euro.htm). Гражданин Германии, в отличие от иностранца, имеет практически безусловное право на воссоединение со своим иностранным супругом и несовершеннолетними детьми. Исключения составляют его обязательства по социальному обеспечению перед третьими лицами.
В. Какие дополнительные требования к иностранцу, кроме достаточного дохода могут быть предъявлены для воссоединения с супругом?
О. В вопросах воссоединения семьи все иностранцы юридически подразделяются законодательством на т.н. первое и второе поколения. К первому поколению относятся иностранцы, въехавшие в Германию в совершеннолетнем возрасте (после 18 лет), ко второму поколению - соответственно до 18.
Первое поколение (въезд после 18 лет)
При воссоединении с иностранцами первого поколения, проживающими по срочному или бессрочному ВНЖ в форме Aufenthaltserlaubnis, решающим является момент заключения брака.
Если иностранец первого поколения в момент въезда в Германию уже состоял в браке с воссоединяющейся с ним супругой (╖ 18 Abs.1 Nr.3 AuslG), он может претендовать на воссоединение при выполнении общих требований: жилплощадь, доходы, намерение совместного проживания (╖ 17 AuslG).
У иностранцев, не состоявших в браке с воссоединяющейся супругой на момент въезда в Германию, позиция немного шаткая, ибо воссоединение возможно только в рамках решения по усмотрению (╖ 18 Abs.2 AuslG). Как правило, при выполнении общих требований (жилплощадь, доходы, намерение совместного проживания) решение принимается положительно.
Иначе обстоит ситуация у еврейских иммигрантов, проживающих в землях Нижняя Саксония и Берлин: в рамках воссоединения семьи они приравниваются к признанным политическим беженцам (Asylberechtigter) и таким образом могут быть освобождены от требований самофинансирования и достаточной жилплощади (╖ 17 Abs.3 AuslG).
Второе поколение (въезд до 18 лет)
Для долго живущих в Германии иностранцев второго поколения предпосылки воссоединения помягче. В частности, отпадает требование самофинансирования, если совершеннолетний иностранец обладает бессрочным ВНЖ и проживает в Германии 8 лет (╖ 18 Abs.1 Nr.4 AuslG). Впрочем требование о независимости создающейся семьи от государственной помощи остается, но гарантией не обязательно должен служить личный заработок или имущество иностранца, а также например стипендия. (╖ 18 Abs.3 Satz 1 AuslG). Аналогичная поблажка имеет место и в случае воссоединения с иностранцами второго поколения, которые прожили в Германии 5 лет и не зависят от госпособий, если претендующая на воссоединение с ними супруга имеет вместе с ним или ждет от него детей (╖ 18 Abs.3 Satz 2 AuslG).
В. Ура! Я удовлетворяю всем требованиям. Можно вызывать невесту в Германию?
О. Наиболее распространенными и испытанными для заключения брака являются следущие пути:
- приглашение будущего супруга в гости в Германию с последущим заключением брака.
- вызов будущего супруга для заключения брака в Германии.
- брак на родине иностранного супруга и последущее воссоединение семьи.
Наиболее быстрым как и ненадежным является первый путь. Опасность в том, что Вам может не хватить какого-нибудь документа и вся авантюра закончится крахом. Поетому необходимо, чтобы резидент Германии заранее взял в Standesamtе, где предполагается заключить брак, список всех необходимых документов. Требования могут отличаться от земли к земле, но одно безусловно: на момент заключения брака кандидат в супруги должен находиться на территории Германии легально (т.е. иметь действующую визу). Это означает, что время от въезда до подачи документов на выдачу ВНЖ ограничено сроком действия визы, т.е. максимум тремя месяцами.
Два других способа более долгие (до 6 месяцев), но позволяют избежать многих стрессовых ситуаций.
В. Я подал документы на выдачу ВНЖ, но завтра у меня кончается виза. Не вышлют ли меня из Германии?
О. При приеме Вашего заявления на выдачу/продление ВНЖ, Вам должны были выдать бумагу в которой написано приблизительно следущее: "Bis zur Entscheidung ueber den Antrag gilt der Aufenthalt im Bundesgebiet als erlaubt (╖69 Abs.3 AuslG)". На основании этой бумаги Вы не только имеете право пребывать в Германии, но и въезжать в нее. Однако эта бумага не является ВНЖ и Вы не можете въехать с ней например в другую страну Шенгенского соглошения. И разумеется она действительна, только при наличии действительного паспорта, чей номер в ней указан.
В. Какие документы мне нужны для получения ВНЖ?
О. Вы должны подать заполненное заявление с указанием цели Вашего пребывания в Германии. В зависимости от цели Вы должны предоставить документы ее подтверждающие (например свидетельство о браке в случае воссоединения семьи или трудового договора в случае несамостоятельной трудовой деятельности), а также подтверждение, что Вы застрахованы в немецкой Krankenkasse. Перед подачей документов Вы должны зарегистрироваться в Meldeamtе по месту жительства в той же коммуне, где Вы подаете заявление на выдачу/продление ВНЖ.
В. Я хотел бы разобраться в своей проблеме сам. Какие законы мне нужно прочитать?
O.
Gesetz über die Einreise und den Aufenthalt von Ausländern im Bundesgebiet (Ausländergesetz - AuslG)
http://www.aufenthaltstitel.de/auslg.html
Verordnung zur Durchführung des Ausländergesetzes (DVAuslG)
http://www.aufenthaltstitel.de/dvauslg.htm
Verordnung über Aufenthaltsgenehmigungen zur Ausübung einer unselbständigen Erwerbstätigkeit (Arbeitsaufenthalteverordnung - AAV).
http://www.aufenthaltstitel.de/aav.html
Allgemeine Verwaltungsvorschrift zum Ausländergesetz - (AuslG-VwV)
http://www.info4alien.de/vwv.htm
Gesetz über Einreise und Aufenthalt von Staatsangehörigen der Mitgliedstaaten der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft (Aufenthaltsgesetz/EWG AufenthG/EWG)
http://www.aufenthaltstitel.de/aufenthgewg.html
Verordnung über die allgemeine Freizügigkeit von Staatsangehörigen der Mitgliedstaaten der Europäischen Union (FreizügV/EG)
http://www.aufenthaltstitel.de/freizuegigkeitsvo.html
Staatsangehörigkeitsgesetz (StAG)
http://www.info4alien.de/einbuergerung/gesetze/stag.htm
Allgemeine Verwaltungsvorschrift zum Staatsangehörigkeitsrecht (StAR-VwV)
http://www.info4alien.de/einbuergerung/gesetze/starvwv.htm
Sozialgesetzbuch Drittes Buch (SGB III) Arbeitsförderung (╖╖284-288)
http://www.aufenthaltstitel.de/sgb3.html#284
Verordnung über Ausnahmeregelungen für die Erteilung einer Arbeitserlaubnis an neueinreisende ausländische Arbeitnehmer (Anwerbestoppausnahmeverordnung - ASAV)
http://www.aufenthaltstitel.de/asav.html
Verordnung über die Arbeitsgenehmigung für ausländische Arbeitnehmer (Arbeitsgenehmigungsverordnung - ArGV)
http://www.aufenthaltstitel.de/argv.html
 print |