"Азюлянты", с вещами на выход!
14-10-2002 [ Rechtskanzlei T.Puhe ]
Законопроект нового иммиграционного законодательства, которое должно вступить в силу с начала 2003 года, вызывает большой интерес наших читателей. Законом он станет после утверждения Федеральным конституционным судом. Впервые парламент страны сделал попытку в одном законодательном пакте увязать регулирование различных миграционных потоков в Федеративную Республику. В том числе изменятся и правила предоставления убежища на территории ФРГ. Эти новшества являются частью законодательного пакета и имеют значение для ряда граждан бывшего СССР и стран СНГ, которые годами проживают в ФРГ со статусом соискателя убежища. Гражданские войны и смуты в ряде центрально-азиатских и кавказских республик так же дают повод для дискуссий о возможности предоставления беженцам из этих регионов временного или постоянного убежища в ФРГ.
=
===Законопроект предусматривает определённое ухудшение правового положения признанных беженцев. Уже сейчас современно законодательное положение обязывает ведомство по признанию политических беженцев наблюдать за ситуацией в зарубежных странах. Исчезновение предпосылок для предоставления убежища должно вести к немедленному аннулированию статуса беженца. Теперь эти правила станут ещё строже. Предоставление убежища на территории ФРГ даёт беженцам право на получение 3-х летнего вида на жительство. К концу этого срока компетентное ведомство должно проверить ситуацию в стране происхождения беженца. Возможные изменения в лучшую сторону ситуации с соблюдением прав человека, могут дать ведомству основание для не продления визы. Это значит, что бывшему беженцу придётся вернуться домой, если у него нет прочих причин для дальнейшего проживания в Германии. Сочтёт немецкое ведомство страну происхождения беглеца и дальше опасной для его проживания, он сможет остаться в ФРГ. В своих суждениях германские ведомства должны ориентироваться на доклады МИДа о ситуации с соблюдением прав человека в той или иной стране.
=
===Предполагается упразднить должность федерального уполномоченного по делам беженцев (Bundesbeauftragter für Asylangelegenheiten). Этот пост был создан для судебного обжалования решений о признании заявителя политическим беженцем. В результате его деятельности признанные беженцы должны были ещё несколько лет процессировать, прежде чем они получали надёжное право на проживание в Германии. Такая же судьба должна постигнуть и ведомство по признанию политических беженцев (das Amt für die Anerkennung politischer Flüchtlinge). На базе этого учреждения предполагается создать ведомство по делам миграции. Один из отделов этого нового ведомства будет заниматься разбором заявлений о предоставлении убежища.
===Ранее ответственные сотрудники ведомства по признанию политических беженцев имели такую же свободу при принятии решения по конкретному заявлению, как и судьи. Новое законодательство должно упразднить их независимость от указаний федерального правительства в делах о присвоении статуса беженца. Вышестоящий начальник сможет своей властью изменить решение подчинённого ему чиновника. Я не берусь предсказать, как эта предполагаемая кардинальная перестройка всей системы рассмотрения заявлений о предоставлении убежища скажется на судьбе соискателей. В отдельных случаях возможно и улучшение их правовых позиций.
=
===Право на предоставление убежища теряют лица, которые после выезда из страны происхождения сознательно создали себе алиби для не возвращения на родину. Имеется в виду ситуация, когда в Германии выходцы из определенной страны активно занимаются антиправительственной деятельность, в силу чего попадают под прицел тайных служб своей родины. Затем они справедливо указывают, что дома им грозят репрессии и преследования. Известен и приём некоторых иностранных студентов для невозвращения домой. Достаточно было перед своим посольством сжечь национальный флаг, как появлялось основание для отказа вернуться на родину. В некоторых странах демонстративное сжигание национального флага строго карается законом. По моим представлениям, это новое правило практически означает запрет для иностранцев заниматься на территории ФРГ политической деятельностью. Явиться ли этот заперт благом для страны, или буде вести к ограничению прав человека, покажет время.
 print |