Отклонения от стандартного пособия (Abweichungen von den Regelsaetzen)
15-08-1999 [ Консультант ]
Сегодня мы рассмотрим вопрос о доплатах социаламта в связи с нетрудоспособностью. Прошу сразу же обратить ваше внимание на то, что речь пойдет о неспособности выполнять работу - Erwerbsunfaehigkeit. Не путайте это понятие с профессиональной непригодностью - Berufsunfaehigkeit.
1. Доплата нетрудоспособным в возрасте до 65 лет (Mehrbedarf fuer Erwerbsunfaehige unter 65 Jahren). Парагр. 2:1 Abs.1 S.1 Nr. 2 BSHG
| Ein Mehrbedarf von 20% des massgebenden Regelsatzes ist fuer Personen unter 65, die erwerbsunfaehig im Sinne der gesetzlichen Rentenversicherungen sind, anzuerkennen, soweit nicht im Einzelfalle ein abweichender Redarf bestellt. | Нетрудоспособные лица, не достигшие 65 летнего возраста, имеют право на получение доплаты к социальной помощи в размере 20% постоянного пособия. В отдельных случаях, если в этом есть необходимость, возможны отклонения. |
Нетрудоспособными считаются лица, имеющие на руках соответствующее решение земельного (Landesversiherungsanstalt) или федерального пенсионного отдела (Bundesanstalt fuer Angestellte - BfA).
Нетрудоспособными могут считаться и те лица, которые не были застрахованы в обязательной пенсионной страховке, например,молодые люди, прошедшие срок обязательного школьного обучения (Hauptschulpflicht), или лица, занимающиейся самостоятельной трудовой деятельностью (Selbstaendige).
Для установления нетрудоспособности необходима врачебная экспертиза, которую проходят у назначенного для этих целей государством врача (Amtsarzt).
Под нетрудоспособностью, повторяем, понимается неспособность выполнять постоянную работу или зарабатывать более 630 DM в месяц.
Пример:
Семья Киршфельд, проживающая в Саксонии, состоящая из 4-х человек - отца, матери и двоих детей, - живет на социальное пособие. Мать Анна Киршсрельд, является инвалидом. Она имеет право на доплату размером в 20% основного социального пособия. Для Киршфельдов выгоднее, если главой семейства будет считаться мать, т.к. семья получит в этом случае несколько больше. В этом случае расчет будет произведен следующим образом:
Потребность семьи (Bedarf)
Мать (Regelsatz Familienvorstand) 507 DM
Доплата по нетрудоспособности 20% (Zuschlag fuer Erwerbsunfaehigkeit) 114 DM
Отец (Regeisatz Familiammitglied) 406 DM
Дочь (Regelsatz Kind, 10 Jahre) 330 DM
Сын (Regelsatz Kind, 16 Jahre) 456 DM
Итого: 1.813 DM
К этой сумме семья может получить деньги на оплату квартиры и отопления. Если бы главой семьи считался отец, то мать, как член семьи, получала бы доплату по нетрудоспособности из расчета 200 от 406 DM, т.е. 81,20 DM, а не 114 DM.
Не забудьте! Доплату вы получите лишь с месяца подачи заявления в социаламт. Поэтому целесообразно сразу же по получении врачебного заключения тут же обратиться в социаламт. Задним числом никаких доплат не производится.
2. Доплата по старости лицам, достигшим 65 летнего возраста (Mehrbedarf fuer Personen ab 65 Jahren). paragr. 23 Abs.1 S.1 Nr. 1 BSHG
| Ein Mehrbedarf von 20% des massgebenden Regelsatzes ist fuer Personen, die das 65. Lebensjahr vollendet haben, anzuerkennen, soweit nicht im Einzelfalle ein abweichender Bedarf besteht. | Лица, достигшие 65-летнего возраста, имеют право на получение доплаты по старости в размере 20% от постоянного социального пособия; в отдельных случаях возможны отклонения в определении процента доплаты. |
Пример:
Супруги Зоммер, имеющие постоянное место жительства в земле Северный Рейн-Вестфалия, возрастом 66 и 67 лет, живут на пенсию главы семьи. Размер пенсии - 1.100 DM. Расчет производится следующим образом:
Доход (Einkommen):
пенсия супруга Зоммер (Rente) 1.100 DM
Потребность (Bedarf):
Глава семьи (Regelsatz Familienvorstand) 531 DM
Супруга (Regelsatz Familienmitglied) 425 DM
Доплата по старости на главу семьи 20% (Mehrbedarfzuschlag fuer Personen ab 65) 162 DM
Доплата по старости на супругу 20% (Mehrbedarfzuschlag fuer Personen ab 65) 85 DM
Оплата жилья 580 DM
Итого: 1.783 DM
Супруги должны получить доплату в размере 683 DM (1.783- 1.100). Кроме этого, они имеют право и на получение единовременной целевой помощи (einmalige Beihilfe).
Доплата по старости рассчитана на покрытие следующих видов дополнительных расходов, возникающих с наступлением старости:
- покупка подкрепляющих лечебных средств;
- покупка более дорогих продуктов и необходимых для проживания предметов. Речь идет здесь о тех случаях, когда пожилые люди не в состоянии обеспечивать себе дешевыми видами продуктов и необходимых предметов из супермаркетов по причине отсутствия последних вблизи места проживания пожилого человека. Поэтому ему приходится производить покупки в находящемся неподалеку частном магазинчике, цены в котором несколько выше.
- дополнительные средства на проезд;
- стирка белья (если нет дома стиральной машины) и чистка одежды;
- уход за могилой умерших родных;
- небольшие подарки соседям и знакомым, оказывающим время от времени посильную помощь;
- поддержание контактов с друзьями и родственниками и др. расходы.
Если какие-то из перечисленных выше трат являются систематическими (например, стирка белья, пользование транспортом, покупка продуктов и т.д.), следует подать в социаламт прошение на предоставление постоянных дополнительных средств.
Если же вы только от случая к случаю пользуетесь, например, услугами соседки или платного помощника, или время от времени ездите на такси (к врачу, например), то вы должны каждый раз подавать прошение на оказание целевой единовременной помощи.
3. Доплата инвалидам (Mehrbedarf fuer Behinderte in Schul-, Aus- oder Fortbildung). Paragr. 23 Abs.3 BSHG
| Fuer Behinderte, die das 15. Lebensjahr vollendet haben und denen Eingliederungshilfe nach Par. 40 Abs.l Nr. 3-5 gewдhrt wird, ist ein Mehrbedarf von 40% des massgebenden Regelsatzes anzuerkennen, soweit nicht im Einzelfall ein abweichender Redarf besteht. | Инвалиды старше 15 лет, получающие на основании парагр. 40, абз. 1, ? 3-5 помощь по интеграции (Eingliederungshilfe) имеют право на доплату в размере 40% основного пособия. В отдельных случаях, при необходимости, возможны отклонения. |
При этом имеется в виду, что эти лица проходят обучение в школе (Schulbildung), высшем учебном заведении или обучаются профессии (Ausbildung) либо проходят курс повышения квалификации (Fortbildung). Доплата предусмотрена на покрытие расходов, связанных с учебой.
4. Доплата больным и инвалидам на спецпитание, диету (Mehrbedarf fuer Kranke und Behinderte bei kostenaufwendiger Ernaehrung). Paragr. 23 Abs.4 BSHG
| Fuer Kranke, Genesende, Behinderte oder von einer Krankheit, oder Behinderung Bedrohte, die einer kostenaufwendiger Ernaehrung beduerfen, ist ein Mehrbedarf in angeinessener Hoehe anzuerkennen. | Для больных, выздоравливающих, инвалидов, а также для лиц, которым угрожает заболевание или инвалидность, предусмотрена доплата (в определенных размерах) на покрытие соответствующих расходов на приобретение специального питания (Krankenkostzulage). |
Размер доплаты зависит от характера заболевания и от фактической необходимости, которая отражена в медицинском освидетельствовании (aerztliches Attest), которое вы должны предоставить чиновнику социаламта вместе со своим заявлением на предоставление доплаты.
При особо тяжелых заболеваниях детей родители имеют право на доплату от социаламта даже в тех случаях, если они обратились к специалисту по нетрадиционной медицине и используют ее методы. По этому поводу имеется решение административного суда Гамбурга, в который обратились родители ребенка, больного лейкемией.
Кроме доплаты на особое питание, больные, инвалиды, выздоравливающие и т.д. лица имеют право на медицинскую помощь (Krankenhilfe), помощь по интеграции (Eingliederungshilfe), на помощь в особых жизненных ситуациях (Hilfe in besonderen Lebenslagen).
В своих действиях каждый чиновник социаламта руководствуется административными предписаниями. Так, например, ежегодно определяется размер потребности на каждую федеральную землю, составляются соответствующие таблицы, которые и рассылаются социаламтам как руководство к действию. Таким же образом составляются и таблицы доплат на специальное питание для больных. Но даже если ваша болезнь не упомянута в таблице, а вам тем не менее необходимо спецпитание, обратитесь к врачу за предписанием (aerztliche Verordnung), предоставьте его в социаламт и сошлитесь на решение суда г. Люнебурга (OVG Lueneburg FEVS 43, 161).
5. Осуществление параллельных доплат
Если по стечению обстоятельств в одной семье проживают сразу несколько лиц, претендующих на доплату - беременные женщины, инвалиды и т.д., каждый из них имеет право на полагающуюся ему сумму (Mehrbedarf kann nebenaneinder gezahlt werden).
Пример:
В семье Мюллеров из земли Тюрингия пятеро человек: отец, мать, трое детей. Старший сын - инвалид детства, младшие дети - школьного возраста. Семья живет на социальное пособие, но тем не менее ожидает прибавление семейства: по состоянию здоровья матери врачи рекомендовали ей родить.
Потребности семьи:
Мать (Regelsatz Familienvorstand) 507 DM
Доплата по беременности 20% (Mehrbedarf fuer Schwangerschaft) 114 DM
Супруг (Regelsatz Familienmitglied) 406 DM
Дочь (Regelsatz, Familienmitglied 9 Jahre) 330 DM
Сын (Regelsatz, Familienmitglied 15 Jahre) 456 DM
Сын (Regelsatz Familienmitglied 16 Jahre) 456 DM
Доплата по инвалидности 40% (Mehrbedarf fuer Invaliditaet) 182,40 DM
Итого: 2.451,40 DM
Кроме этого, социаламт предоставит средства на оплату квартиры, на отопление, а также различные виды целевой одноразовой помощи (деньги на школьные учебники, например, и др.).
В некоторых случаях одному лицу полагается несколько доплат. Например, если мать-одиночка является нетрудоспособной и ожидает следующего ребенка, то она имеет право на три доплаты.
Пример:
Елена Бауэр из Бремена - нетрудоспособная мать-одиночка, живущая на социальную помощь вместе со своим шестилетним сыном. Она ожидает второго ребенка от человека, с которым планировала вести совместную жизнь. Но, узнав о беременности своей подруги, несостоявшийся папаша исчез в неизвестном направлении, оставив молодую женщину радоваться прибавлению семейства в одиночку.
До этого Елена получала от социаламта пособие с двумя доплатами: по нетрудоспособности и как мать-одиночка. Теперь же расчет на выплату пособия Елене будет выглядеть следующим образом:
Потребность (Bedarf):
Глава семьи (Regelsatz Familienvorstand) 531 DM
Доплата по беременности 20% (Mehrbedarf fuer werdende Muetter) 162 DM
Доплата по нетрудоспособности 20% (Mehrbedarf fuer Erwerbsunfaehige) 162 DM
Доплата как матери-одиночке 40% (Mehrbedarf fuer Alleinstehende) 324 DM
Сын (Kind 6 Jahre) 266 DM
Итого: 1445 DM
Кроме этого, Елена может воспользоваться деньгами, выделяемыми как помощь в особых жизненных ситуациях для роженицы и будущей матери, единовременными целевыми пособиями, не говоря уже о об оплате жилья, денег на отопление и др.
6. Увеличенный размер доплат (Hoeherer Mehrbedarf), Paragr. 23 Abs.1, Abs.2, Abs.3 S. l BSHG
| Besteht im Einzelfall aus zwingenden Grьnden ein hцherer als in den Mehrbedarfzuschlagen zugrundegelegte Bedarf, so ist der notwendige Hoeherbedarf zusaetzlich zu uebernehmen. | В случаях, если доплаты не хватает на покрытие текущих расходов, социаламт обязан повысить ее размер, если на то имеются веские причины. |
Какие причины социаламт может признать за действительно веские?
- если матери (или отцы) проживают совместно с тремя и более детьми, не достигшими семилетнего возраста;
- если престарелые лица вынуждены часто пользоваться услугами такси;
- если беременным женщинам, престарелым, нетрудоспособным и матерям-одиночкам необходимо большое количество белья (износ в результате частой стирки);
- если описанным выше лицам не хватает средств на проезд в общественном транспорте из-за больших расстояний, которые им приходится ежедневно преодолевать (например, в крупных городах) и т.п.
 print |