Обязанности детей по отношению к родителям, находящимся в домах общественного призрения
01-08-2005 [ Партнер ]
Конституционный суд Германии, находящийся в Карлсруэ, определил объем финансовых обязательств, которые должны выполнять взрослые дети по отношению к своим родителям, находящимся на попечении социальных служб (Az 1 BvR 1508 / 96 ).
Как это обычно бывает, Конституционный суд рассмотрел конкретный частный случай и на его основании вынес обобщающее решение, которое является обязательным во всех аналогичных случаях.
О чем идет речь? Социальное ведомство (Sozialamt) города Бохум предъявило иск гражданке В., мать которой несколько лет находится в доме престарелых (Altenheim) и нуждается в уходе специально обученного персонала. Социальное ведомство потребовало, чтобы гражданка В., которая не имеет достаточного количества наличных денег, продала свой дом и возместила расходы на содержание матери в объёме 63.000 евро.
Конституционный суд отклонил иск социального ведомства, сочтя его незаконным. Чуть ниже мы рассмотрим основные аспекты этого решения. А сейчас вопрос о том, в связи с чем возник этот иск. На сегодняшний день в различных приютах и домах престарелых Германии живут 600.000 человек, нуждающихся в помощи и уходе. Из них 320.000 живут частично или полностью на средства государства. Одно место в доме общественного призрения ежемесячно стоит от 2.000 до 4.000 евро в зависимости от того, в каком уходе нуждается тот или иной человек. И эти средства стремительно возрастают. По подсчетам демографов, через 25 лет число 85-летних стариков утроится, а общие расходы на одного обитателя дома престарелых как минимум удвоятся. Бюджеты городов и коммун, из которых черпаются деньги на содержание домов общественного призрения, уже сегодня находятся на грани краха. А что же будет через несколько лет?
Суть решения Конституционного суда сводится к тому, что государство и родственники должны делить между собой расходы на содержание и лечение пожилых людей. До сего дня в этой области существовал законодательный вакуум. Содержание детей или кого-то из супругов четко и однозначно урегулировано законодательным путем. Теперь такая же законодательная база подведена под содержание родителей, находящихся на попечении социального ведомства. При этом закон распространяется не только на собственных родителей, но и на родителей жены (мужа), если она (он) недостаточно зарабатывает.
Что же конкретно решил Конституционный суд:
1. Содержание родителей не должно надолго и существенно снижать существующий жизненный стандарт детей. Но здесь есть одна тонкость. Нередко случается так, что дети отказываются оплачивать содержание своих родителей, ссылаясь на свою финансовую несостоятельность, но при этом позволяют себе значительные необязательные расходы: роскошные украшения, дорогостоящие путешествия, расточительные хобби и т.п. Всё это может явиться поводом для того, чтобы социальное ведомство более внимательно присмотрелось к финансовому положению "бедных" детей.
2. Начиная с какого дохода дети обязаны платить за содержание своих родителей? Решение суда ставит очень четкие рамки. Содержание каждого совершеннолетнего человека составляет 1.250 евро в западных землях и 1.155 евро в восточных землях. Для семьи, включающей в себя двух родителей и двух несовершеннолетних детей, необходимый нетто-доход (Nettoeinkommen) при одном работающем составляет 3.000 евро. Семья, у которой общий доход превышает указанные пределы, должна принимать финансовое участие в содержании родителей, находящихся в домах общественного призрения.
3. Какую часть оставшихся денег взыскивает социальное ведомство на содержание родителей? Согласно решению другой судебной инстанции √ Bundesgerichtshof (Az. XII ZR 266 / 99) √ разрешается взыскивать до 50 % от доходов, которые остаются после вычета денег, необходимых на собственное содержание. Само собой разумеется, что предельной является сумма, которая полностью покрывает расходы на содержание родителей. (Кстати, в решении суда ничего не говорится о том, в каком соотношении покрываются эти расходы при наличии нескольких платежеспособных детей).
4. Как быть с денежными сбережениями? Они сегодня тоже не застрахованы от посягательств социального ведомства. Неприкасаемой является сумма от 20.000 до 80.000 евро, величина которой зависит от города и федеральной земли. При этом неприкосновенным остается всё, что касается собственного обеспечения детей в старости, например, страхование жизни или страхование на случай старости. Но зато ценные бумаги, дом на Майорке или другая недвижимость, не используемая для собственных нужд, засчитываются как наличные деньги. А вот дом, предназначенный для собственного проживания, остается для социального ведомства неприкосновенным. Из этого следует вывод, что тот, кто располагает свободными средствами и не имеет состоятельных родителей, должен проявить предусмотрительность и позаботиться о приобретении собственного дома.
По материалам немецкой печати.
Григорий Калихман, Дортмунд
 print |