Что даёт соглашение о выплате компенсаций? О принудительном труде на немецких предприятиях в период войны.
01-03-2000 [ Rechtskanzlei T. Puhe ]
Завершены переговоры о возмещении ущерба. Все средства массовой информации ФРГ опубликовали сообщение о достижении соглашения между представителями бывших принудительных рабочих, в период войны работавших на немецких предприятиях с правительствами США и ФРГ. В целом, бывшие рабы Pейха должны получить компенсации в размере 10 миллиардов немецких марок. В настоящей статье я хотел бы остановиться на основных положениях достигнутого компромисса, а также указать на остающиеся отрытыми вопросы.
=
Суть соглашения:
Соглашение предусматривает создание специального компенсационного фонда. Половину средств этого фонда в размере 5 миллиардов марок должна внести немецкая промышленность и оставшуюся половину федеральное правительство. Первые выплаты из этого, ещё находящегося в стадии создания фонда, предусмотрены на середину - конец 2000 года. В результате трудных переговоров и настойчивого желания промышленности освободиться от дальнейшей ответственности права на получение компенсации были лишены целые группы бывших принудрабочих. Ничего не получат лица, которые в своё время были размещены в охраняемых лагерях при индустриальных комплексах или работавшие в сельском хозяйстве. В качестве условия для получения денег заявители должны подписать заявление, что они отказываются от дальнейших требований и большие не имеют претензий к немецкому государству или своему бывшему работодателю.
=
Имеющиеся средства
В отношении средств фонда следует сказать следующее. Обещанные правительством 5 миллиардов марок с большой долей вероятности будут в рассрочку предоставляться в его распоряжение. Доля, которую должна внести промышленность, пока остаётся фикцией. В настоящий момент примерно 60-70 немецких фирм в принципе согласились на добровольной основе внести средства в создаваемый фонд. И то, скорее из соображений престижа перед американской клиентурой. Не исключено, что обещанные 5 миллиардов от немецкой индустрии вообще не будут собраны. Правда, я уверен, что в таком случае федеральное правительство предоставит аванс, и не оставит широко разрекламированную организацию в беде. Затем оно само будет собирать с фирм эти деньги. Правительство имеет средства влияния на промышленность.
=
Нерешенные проблемы
В ответ правительство США обязалось не допустить индивидуальные жалобы в американские суды на немецкие фирмы по претензиям за подневольный бесплатный труд в период войны. Такое обещание весьма важно, так как американские адвокаты неоднократно грозили утопить заинтересованные предприятия в большом количестве судебных процессов. В принципе, процедура проведения судебных процессов против немецких фирм или Федеративной Республики Германия в иностранных судах весьма проблематична. Ещё более проблематична попытка исполнения решения иностранного суда о взыскании денег с виновных и удовлетворении материальных претензий пострадавших. По отношению к лидеру Западного сообщества и самому могущественному государству в мире речь, скорее, идёт о вопросах престижа и сохранения лица. Большее влияние может быть оказано на немецкие фирмы, имеющие филиалы в США или продающие там свою продукцию.
С правовой точки зрения совершенно не решён вопрос, что произойдёт с 5-7 тысячами жалоб бывших принудрабочих, которые ждут своего рассмотрения в немецких судах. Так же не решён вопрос о том, могут ли исключённые из соглашения о компенсациях группы бывших принудрабочих в индивидуальном порядке добиваться в немецких судах осуществления своих претензий. Полностью неясно юридическое значение и последствия достигнутых договорённостей об исключении права на предъявление личных претензий. В юриспруденции господствует принцип индивидуальности. Это значит, что человек, испытавший больший ущерб, должен получить большую компенсацию на индивидуальной основе. Может ли отдельное соглашение лишить силы этот принцип юстиции весьма и весьма спорно. По моему мнению, закон, который после получения компенсации запрещает предъявление дальнейших претензий, противоречил бы Конституции страны. Основной закон запрещает произвольные конфискации, экспроприацию и отъём собственности. Право на получение компенсации так же является видом собственности. Отдельно следует рассматривать вопрос о шансах каждого из пострадавших на успех при личном обращении в суд с требованием об индивидуальной компенсации со стороны немецких фирм или Федеративной Республики Германия. Каждый случай следует рассматривать с точки зрения надёжности имеющихся доказательств, степени нанесённого ущерба, прохождения срока давности и прочих юридических моментов.
=
Общая оценка
В целом, по моему мнению, следует приветствовать достигнутое соглашение. Большинство ещё живущих на сегодняшний день пострадавших в обозримом будущем получат определенные деньги. Горьковатый привкус остаётся от исключения значительных групп бывших принудрабочих из числа получателей компенсаций, от увиливания бывших фирм-хозяев от своей ответственности, от тактики затяжек и проволочек со стороны федерального правительства. Какая сумма придётся на каждого пострадавшего пока ещё не подсчитано. Я думаю, что, по западным меркам, не очень большая. Для живущих в Израиле, США, Германии и других западных странах бывших принудрабочих речь идёт скорее о символическом жесте. По сравнению с украинской, белорусской или российской пенсией размер компенсации может составить ощутимую величину.
При ведении переговоров с адвокатами пострадавших представители федерального правительства постоянно указывали на напряженное состояние государственных финансов и пустые общественные кассы. Через несколько дней после подписания соглашения о компенсациях правительство объявило о своём намерении значительно снизить налоги на предприятия и частично на зарплаты лиц работающих по найму. Несмотря на всю заслуженную критику поведения немецкой стороны, справедливости ради нужно сказать, что другие виновники преступлений против человечества до сих пор отказываются платить какие-либо компенсации за нанесённый ущерб целым национальным группам или социальным классам.
=
 print |