Статусные немцы как не иностранцы
20-01-2002 [ адвокат Т. Пуэ ]
Статусные немцы как не иностранцы
Я хотел бы рассказать нашим читателям об одном интересном и важном приговоре Федерального конституционного суда (BverfG Urteil vom 24.08.2001,2 BvR 569/01). Основным предметом судебного разбирательства был вопрос о правомочности получения государственной помощи для ведения судебного процесса (Prozesskostenhilfe). Более интересна для нас не сама суть дела, а мнение суда по некоторым актуальным вопросам законодательства о беженцах и изгнанных. Для прояснения основного вопроса, суду пришлось заниматься и этой побочной для процесса темой.
═
═══Речь шла о следующем случае. Статус изгнанной и германское гражданство этнической немке из Румынии было присвоено в 1987 году. В том же году она ходатайствовала и получила в компетентных немецких учреждениях т. н. ╚согласие на приём╩ (Uebernahmegenehmigung) для своих пятерых оставшихся в Румынии детей. Этот документ даёт этническим немцам право на въезд в Германию с целью проведения процедуры присвоения статуса изгнанного и формального приёма на территории ФРГ. С середины 1990 года эти согласия были заменены ныне существующим решением о приёме (Aufnahmebescheid). В рассмотренном высоким судом случае германские ведомства посчитали старые согласия утратившими свою силу документами.
═══По сути, согласие на приём является основанием для выдачи немецким посольством въездной визы в ФРГ. После прибытия на территорию Германии соискатель должен обратиться в местное немецкое ведомство по делам изгнанных с прошением о присвоении ему статуса изгнанного. Многие российские немцы ещё в 50-х годах получили эти согласия, но по различным, не зависящим от них причинам, не смогли ими воспользоваться. Важно знать, что эти согласия на приём сохраняют свою силу до настоящего времени. Немецкое посольство обязано выдать въездную визу правомочному предъявителю этого документа.
═══Даже потерпевшие неудачу кандидаты на статус позднего переселенца могут воспользоваться этим старым, пожелтевшим от времени согласием для въезда в Германию. Уже в Германии они могут обратиться в ведомство по делам изгнанных и ходатайствовать о присвоении им статуса позднего переселенца или изгнанного. Их ходатайство должно рассматриваться в соответствии со старой редакцией Закона об изгнанных. Это означает, что знание немецкого языка не является определяющим критерием для присвоения искомого статуса.
═
но и не иностранец
═══Теперь дело усложняется. Статья 116 абзац 1 Основного закона ФРГ различает между германскими гражданами и т. н. статусными немцами. Статусными немцами считаются этнические немцы, которые были приняты на жительство в Германию со статусами изгнанного, переселенца или позднего переселенца, но ещё не прошли процедуру натурализации. Статусные немцы во многих отношениях уравнены в правах с гражданами ФРГ. Самое главное v статусные немцы не подпадают под действие закона об иностранцах.
═══Приобрести правовое положение ╚статусный немец╩ можно путём приёма в Германию в качестве изгнанного немецкой национальности, а так же его супруги или потомка. Так что всё зависит от формального согласия компетентного немецкого ведомства принять соискателя на жительство в Германию. Теперь самое главное. Федеральный административный суд счёл выданное много десятилетий назад согласие на приём в качестве такого формального согласия.
═
═══Это решение имеет конкретные последствия для постоянно проживающих за рубежом владельцев этих документов. Они имеют правопритязание на въездную визу в ФРГ. Въезд в Германию ведёт к приобретению правового положения ╚статусный немец╩. В своих пояснениях Федеральный конституционный суд пошёл ещё дальше. Право на присвоение правового положения ╚статусный немец╩ не зависит от знания заинтересованным лицом немецкого языка или указания о национальности заявителя в иностранных документах. Актуальная редакция Закона об изгнанных не имеет силы при рассмотрении дела заявителя. Это значит, что отказ присвоить статус позднего переселенца, например, в силу незнания немецкого языка, не даёт немецким учреждениям право выслать отвергнутого соискателя статуса позднего переселенца из страны. В качестве статусного немца он имеет право на жительство в ФРГ.
 print |