Ненужные дети аусзидлеров

Задачей созданной по инициативе общественности, политических партий и профсоюзов независимой эмиграционной комиссии является изучение потребности Германии в иммиграции и состояния этого вопроса в настоящее время. Комиссия так же должна разработать проекты реформ законодательства в области правоотношений иностранцев и права на въезд в ФРГ. В качестве юриста v специалиста в области Закона об изгнанных я хотел бы привлечь внимание к малозаметной в общем гуле дискуссий группе потенциальных переселенцев в Федеративную Республику.

Переселение российских немцев в Германию часто сопровождается разрывом семей. Типичным примером является такой случай. В 90-х годах родители среднего или пожилого возраста получили решение о приёме, в рамках которого они переселились на жительство в Германию. Совершеннолетние дети пока решили остаться в одной из стран СНГ.

От момента подачи заявления до выдачи решения о приёме, как правило, проходит несколько лет. К моменту выезда родителей или вскоре после этого дети так же приняли решение о переселении в ФРГ. Компетентные немецкие органы, однако, отказываются признать их немцами по происхождению и выдать решение о приёме, как это произошло в случае родителей. Причиной для такого вывода чиновников являются недостаточные знания немецкого языка или отсутствие записи о ненемецкой национальности в одном из документов такого взрослого ребёнка.

Это значит, что у заявителя отсутствуют предпосылки параграфа 6 абзац 2 ╧ 2 или ╧ 3 Закона об изгнанных. Вследствие актуальной правой ситуации, такие отклонённые кандидаты не имеют самостоятельного права на переселение в Германию.

С 01.01.1993 закон предусматривает возможность включения потомков в решение о приёме одного из предков немецкой национальности. Единственной предпосылкой для включения является происхождение от основного заявителя. Старые законодательные правила не предусматривали такой возможности. Родители, въехавшие в ФРГ до 01.01.1993, во многих случаях с самого начала не имели возможности для совместного переселения. Это значит, что частично разрыв семьи был запрограммирован законом. После переселения родителей внесение потомков в их решение о приёме невозможно по принципиальным соображениям.

Со стороны Федерального административного ведомства регулярно приводится аргумент, что такая ситуация соответствует букве и духу закона. По мнению ведомства, вполне допустимо признать родителей этническими немцами в смысле ╖ 6 Закона об изгнанных, а их детей отнести к иной национальной группе. Порой, от ответственных сотрудников этого учреждения можно услышать аргумент, что после 1993 года не внесение взрослых детей в решение о приёме родителей согласно ╖ 7 абзац 2 Закона об изгнанных объясняется собственной оплошностью заявителей. Ведомство же снимает с себя всякую ответственность за человеческие трагедии, поскольку оно, якобы, своевременно предоставило всем заинтересованным лицам необходимую информацию.

С такой аргументацией невозможно согласиться. Содержащаяся в формулярах Федерального административного ведомства информация носит настолько абстрактный характер, что большинство заявителей не в состоянии разобраться в сложном и малопонятном непосвящённому тексте.

Например, решение о приёме содержит следующую информацию: ╚Включение супруга и потомков в процесс распределения может быть произведён не ранее прибытия основного заявителя на территорию Федеративной Республики╩. Такие канцелярские обороты могут ввести в заблуждение не только людей рабочих и крестьянских профессий, а это основная масса российских немцев, но и более искушённых сотрудников местных организаций российских немцев стран СНГ. Более того, это указание может вызвать у непрофессионалов фатальное впечатление, что для проведения процедуры внесения детей в своё решение о приёме, родители, якобы, сначала должны сами переселиться в Германию.

Результатом этой административной практики стал разрыв семей. Счёт сломанных судеб идёт уже на десятки, если не сотни тысяч. За каждым номером дела скрывается человеческая трагедия. Принимая решение о переселении, родители были твёрдо уверены, что дети смогут пойти их путём. Такая уверенность была базой для принятия решения о возвращении на родину предков.

Невозможно себе представить (в своей практике я ещё не сталкивался с такими случаями), что 60 v 70-летние российские немцы собирались навсегда переселиться в Германию, оставив своих детей в стране происхождения. Момент истины происходит уже на территории Германии. Запоздалое прозрение нередко ведёт к физическому и психическому коллапсу немолодых уже людей, проживших весьма нелёгкую жизнь.

Представьте себе, Вы вырастили троих детей и в конце жизни узнаёте, что Вы навсегда вынуждены жить в разных странах на расстоянии 5000 v 6000 километров друг от друга. В лучшем случае у Вас есть возможность один раз в год съездить в гости к своим детям. У многих пенсионеров в силу скромной пенсии нет и такой разовой возможности купить дорогой билет для полёта в Сибирь или Казахстан. К тому же многие родители оказывают жизненно необходимую финансовую поддержку своим безработным детям в странах СНГ.

Каждый день я получаю письма от отчаявшихся родителей, в которых они описывают своё состояние и годы напрасных ожиданий и тревог. Часто я сталкиваюсь и с ситуациями, когда нуждающиеся в постороннем уходе родители 24 часа в сутки опекаются дорогой профессиональной службой. Колоссальные расходы, которые вынуждено нести государство для оплаты этих медицинских услуг, можно было бы существенно снизить. Для этого правительство ФРГ должно разрешить хотя бы некоторым из детей переселиться в Германию с целью ухода за родителями.

Я полагаю, что в настоящий момент есть все основания для срочного решения описанной мной проблемы на гуманитарной основе. Германия благородным и благодарным образом создала возможности для переселения 1,8 миллиона российских немцев на свою историческую родину. Таким образом, страна взяла на себя определённую ответственность за судьбу, будущее этих людей и их детей.

Я знаю много случаев, когда родителя приезжали в Германию с заполненными заявлениями о переселении своих детей. Эти заявления вручались служащим различных ведомств, занимающихся приемом поздних переселенцев, с просьбой о надлежащем оформлении бумаг. В ряде случаев чиновники корректно информировали родителей, что они должны вернуться в страну происхождения, и на месте провести правовую процедуру включения детей в своё решение о приёме. Таково требование закона.

адвокат Т. Пуэ