Закон о закреплении места жительства за поздними переселенцами

01-06-1999 [ Консультант ]

• Мы (я - немец, моя жена - русская) приехали в Германию в январе 1996 г. и попали на жительство в землю Бранденбург (Восточная Германия). Вот уже более трех лет живем здесь, получаем социальную помощь. Наш сын выехал в Германию со своей семьей в мае 1996 г. Он живет недалеко от нас, но мечтает вырваться на запад , а потом и нас к себе забрать. Но ему говорят, что Закон обязывает его жить на месте приписки до 2000-го года. Правда ли это? Объясните, как нам всем можно уехать на запад Германии? Семья Ш., Бранденбург
• Я, молодой и сильный мужик 32-х лет, сижу на социале лишь потому, что в поселке, куда меня распределили, да и на 100 км вокруг нет никакой работы. Годы идут, и ждать, пока тебя работа сама найдет, мне не хочется. Поэтому я решил сам на запад. Понятно, что мне нужно будет какое-то время, чтобы осмотреться и работу найти. Лишат ли меня социальной помощи, если я уеду с места прописки? Александр Б., Лукау
• Моя подруга, которая живет в Баварии, нашла для меня там работу, но с испытательным сроком. А если я не выдержу испытательный срок или по каким-либо другим причинам потеряю работу? Обязана ли я возвращаться к месту приписки? Евгения Л., Гроссенхайн

Отвечая на эти и многие другие вопросы по теме необходимости проживания в определенной местности, мы прежде всего попытаемся разобраться с содержанием Закона о закреплении места жительства за поздними переселенцами (Gesetz ueber die Festlegung eines vorlaeufigen Wohnsitzes fuer Spaetaussiedler).

15 июля 1989 г. в отношении переселенцев вступил в силу Закон, согласно которому за ними закреплялось определенное место жительства. Для каждой земли, в соответствии с парагр. 8 Abs. 3 BVFG (Закона об изгнанных) была установлена определенная квота приема (Sollanteil) - (см. таблицу).

Согласно этим квотам распределения переселенцев по федеральным землям государственный бюджет выделяет и средства на социальные выплаты, ведь практически каждая прибывшая в Германию семья переселенца тут же становится получателем социальной помощи, кто - на время, а кто - и навсегда. Социальные выплаты осуществляются из бюджетов коммун, которые, увы, не бездонны. Если переселенцы-социальщики будут селиться там, где им хочется, это вызовет неравномерную нагрузку на социальные кассы.

Другая причина расселения приезжающих в разных землях - не допустить создания своеобразных переселенческих, мест концентрации только переселенческих семей. Благая цель законодателя -способствовать скорейшей интеграции переселенцев, растворению их среди местного населения, что должно способствовать и быстрейшему вживанию переселенцев в новую среду. Как скоро такая интеграция происходит в действительности - это уже другой вопрос, другая проблема, решить которую можно усилиями и доброй волей не столько законодателя, сколько самих людей - как переселенцев, так и местных немцев...

Продолжительность обязательного проживания составляла 2 года. Сменить его раньше срока можно было только при условии нахождения постоянной работы на новом месте. В противном случае, хотя власти и не могли препятствовать переезду, они значительно сокращали размер социальных выплат.

По истечении двух лет переселенец мог переехать, куда ему заблагорассудится.

Продолжительность действия этого Закона была определена тогда 11-ю годами, однако в начале 2000 года были приняты новые поправки к Закону, продлевающие его действие.

13 ноября 1997 г. в силу вступила новая, третья по счету, редакция этого закона, которая распространяется только на переселенцев, прибывших в Германию после 29 февраля 1996 г. Эти переселенцы должны оставаться на местах первоначального распределения до тех пор, пока не найдут постоянную работу и не будут в состоянии обеспечивать себя самостоятельно.

Иначе им грозит весьма скромное существование на минимальном размере социальной помощи. парагр. 1, абз. 2 этого Закона указывает на то, что он распространяется не только на поздних переселенцев, но и на ненемецких членов их семей (т.е. на имеющих парагр. 7 или 8).

Для обеих семей Б. из Бранденбурга (старшего и младшего поколения) существует три возможности:

а) самый идеальный вариант: вы (или ваша жена) нашли работу на западе и ваш сын (или ваша невестка) тоже нашли работу западе и вы дружно переезжаете на выбранное вами место жительства;

б) самый неразумный вариант:обе ваши семьи по своей воле переехали на запад и... опять (минимум -до того времени, пока не найдете работу), о чем мы предупреждали вас выше. Как правило, переселенцы, покидающие место своего распределения до срока, остаются все теми же получателями социальной помощи. Однако социаламт по месту прибытия выделяет им т.н. unabweisbar gebotene Hilfe, т.е. ту сумму денег, которая включает в себя оплату транспорта для возвращения на место распределения и питания. В отдельных случаях могут возместить и расходы на ночлег, на необходимое медицинское обслуживание и т.п. Если переселенец самовольно покинет место своего распределения, он не получит ни оплаты языковых курсов, ни интеграционного пособия (Eingliederungshilfe).

с) самый разумный вариант: вы (и семья вашего сына) остаетесь на месте вашего нынешнего проживания до 15 июля 2000 г., посещаете все возможные курсы: языковые, переобучения, повышения квалификации и т.д., одновременно (через родственников или путем письменного обращения непосредственно на фирмы) ищете себе работу. Если вам повезет, и вы (или ваш сын) найдете работу раньше 15.07.2000, считайте, что в силу вступил вариант а). Но вполне возможно, что к этому времени вы приживетесь и в Бранденбурге (смотрите, сколько уже времени прошло!), обзаведетесь знакомыми, друзьями, обживетесь, с работой повезет - и вам вовсе не захочется начинать все заново, на новом месте.

В дополнение к выше сказанному следует напомнить, что если работа, которую нашел на западе поздний переселенец, окажется фикцией и была заявлена как таковая по договоренности с мнимым работодателем, то такого переселенца могут и вовсе лишить какой-либо финансовой поддержки и обязать вернуться к месту приписки. Чиновники социаламта могут потребовать от вашего работодателя аргументированное доказательство того, что вы утратили работу по независящим от вас причинам. Но и это доказательство не может служить гарантией того, что вас оставят в покое и будут выплачивать социальное пособие в полном объеме. Скорее всего, вас все-таки будут вынуждать вернуться к месту приписки.

Если, переехав на новое место жительства, вы вскоре утратите свою работу, все будет зависеть от того, какое время вы проработали, есть ли у вас право получать пособие по безработице от арбайтсамта. Конечно, возвращаться назад вы не обязаны.

═

═

Консультант

print