FAQ - Поздние переселенцы (до 14.09.2013)
02-11-2008 [ Drew Mak, dresdner ]
Вопрос: Кто такие "поздние переселенцы"?
"Поздние переселенцы" - это лица, принимаемые после 1.1.1993 в Германию по собственному заявлению в рамках установленной немецким законом об изгнанных (BVFG) процедуры. Вместе с заявителями могут приниматься также их супруги и потомки, которые сами однако не являются "поздними переселенцами". Статус "позднего переселенца" приобретается в момент переселения в Германию.
Вопрос: Как стать "поздним переселенецем"?
Необходимо заполнить и подать в Федеральное административное ведомство (Bundesverwaltungsamt, BVA) "Заявление на приём по Федеральному закону о изгнанных" (Antrag auf Aufnahme nach dem Bundesvertriebenengesetz). Бланк этого заявления можно запросить в ближайшем немецком консульстве или непосредственно в BVA. После принятия положительного решения по этому заявлению (в прошлые годы рассмотрение заявления могло длиться несколько лет, сейчас, как правило, - менее года), заявитель получает "удостоверение о приёме" (Aufnahmebescheid, AB), гарантирующее, что он будет принят по вышеупомянутому закону. Члены семьи лица получившего удостоверение о приеме, переслеяющиеся вместе с ним, получают удостоверение о включении (Einbeziehungsbescheid, EB). Aufnahmebescheid является бессрочным. На основании удостоверений о приёме и включении заявитель и члены его семьи получают в немецком консульстве въездные визы. После въезда в Германию заявитель становится "поздним переселенцем". Необходимо отметить, что статус возникает именно при въезде с целью переселения. Если заявитель въезжает просто как турист (т.е. не предпринимает никаких действий, чтобы остаться в Германии), "поздним переселенцем" он не становится. Многие комментаторы считают, что статус "позднего переселенца" приобретается в момент регистрации в первичном лагере во Фридланде. Впрочем, различная трактовка момента приобретения статуса (момент въезда в Германию или момент регистрации во Фридланде) обычно не играет никакой роли.
Вопрос: Кто такой "доверенное лицо"? Каковы его функции и кто им может быть?
"Доверенное лицо" - это человек, как правило проживающий на территории Германии, которому заявитель может доверять. Доверенное лицо от имени заявителя ведёт переписку с Федеральным административным ведомством (BVA), получает и отправляет все документы, т.е. является посредником между заявителем и BVA. Доверенное лицо также обязано своевременно доводить до сведения заявителя всю поступающую ему от BVA информацию по делу заявителя. Заявитель должен полностью доверять своему доверенному лицу, так как недобросовестное выполнение доверенным лицом своих функций может отрицательным образом отразиться на судьбе заявителя. Как правило, доверенным лицом выступает близкий родственник или друг заявителя. Выбрать доверенное лицо заявитель может при заполнении антрага на переселение. Если по каким-то причинам заявитель больше не может доверять первоначально выбранному доверенному лицу, он может отозвать доверенность.
Заявитель вовсе не обязан иметь доверенное лицо, он может вести всю переписку с BVA напрямую от своего имени. Это никак не отражается на его деле. Вместе с тем, иметь доверенное лицо, проживающее в Германии, удобно, так как в этом случае быстрее и надёжнее происходит обмен почтовой корреспонденцией между заявителем и BVA.
Вопрос: Каким требованиям надо удовлетворять, чтобы получить "удостоверение о приеме"?
Заявитель должен быть немцем, проживающим в одной из республик бывшего СССР (за исключением Прибалтики), и не подпадать под ряд исключений, в первую очередь касающихся высокопоставленных чиновников "советского режима", преступников и террористов. Кроме того заявитель должен быть рожден до 01.01.1993, и проживать в СССР с рождения или с 08.09.1945 (в случае вынужденного "перемещения" - с 31.03.1952). Если заявитель родился в СССР после 8.05.1945 (31.03.1952) требование по проживанию в СССР с этих дат должны выполнять его предки, от которых он ведет "немецкое происхождение". При наличии суровых обстоятельств, препятствующих возвращению на Родину, можно подать заявление, проживая в Германии.
Вопрос: Я проживаю в Прибалтике. Почему я не могу стать поздним переселенцем?
Изменением закона об изгнанных с 24.05.2007 страны Прибалтики исключены из списка стран (республик бывшего СССР), в которых признание поздним переселнцем производится по облегченым критериям. Чтобы претендовать на статус позднего переселенца Вам надо доказать, что Вы после 1.1.1993 подвергались притеснениям исключительно по причине Вашей немецкой национальности. Поскольку, как правило, таких притеснений нет, признание поздним переселенцем невозможно. Такие же (не облегченные) требования предъявляются с 1.1.1993 к претендентам из других восточно-европейских стран и Китая.
Вопрос: Я живу в Германии около 3 лет, замужем за гражданином Германии, имею вид на жительство. Могу ли я подать заявление о признании меня поздней переселенкой в Германии или мне для этого надо возвращаться на Родину?
Вы можете подать заявление в Германии. Ваш случай представляет собой исключение из общего требования проживания в одной из республик бывшего СССР. Обратитесь в BVA за соответствующим заявлением. В практике форума встречались также случаи выдачи Aufnahmebescheid находящимся в Германии с временным ВНЖ студентам и даже Au-pair, хотя в этих случаях - в отличие от Вашего - наличие обстоятельств, оправдывающих исключение из вышеуказанного правила, несколько сомнительно.
Вопрос: Что означает "быть немцем"?
Закон об изгнанных не допускает различных возможных интерпретаций этого понятия и определяет его в одном из своих параграфов (╖6 BVFG). Только лица, удовлетворяющие всем требованиям этого параграфа, считаются немцами. Поэтому слово "немец", использующееся ниже, всегда подразумевает именно "немец в смысле закона об изгнанных". Это понятие не идентично "немецкой национальности", определяемой законодательством стран проживания, но, как правило, включает ее как одно из требований. Необходимо отметить, что закон предъявляет разные требования к лицам родившимся до и после 1.1.1924г. К лицам родившимся до этой даты требования намного мягче (например им не надо сдавать "шпрахтест"), но по понятным причинам на практике такие случаи теперь практически не встречаются. Ниже перечислены требования, относящиеся к лицам рожденным после 1.1.1924г.
Основным требованием является, естественно, происхождение. Это означает, что хотя бы один из родителей (мать или отец) или один из прародителей (бабушка или дедушка) должен быть немцем или гражданином Германии (последнее имеет значение только если родитель/прародитель будучи гражданином Германии не является немцем).
Следующим требованием является "декларация" принадлежности к немецкому народу, поданная в дееспособном возрасте и неизменная вплоть до переселения в Германию. "Декларация" не требуется если заявитель является лицом немецкой национальности по законодательству страны проживания (т.н. "суррогат декларации"). Принадлежность к не-немецкой национальности (как в настоящем так и в прошлом) по законодательству страны проживания считается, как правило, результатом декларации принадлежности к другому народу, и на этом основании лицо не считается немцем.
Как декларация принадлежности к немецкому народу так и ее суррогат должны быть подтверждены передачей немецкого языка в кругу семьи (семья понимается в достаточно широком смысле). Для проверки этой предпосылки проводится т.н. "шпрахтест".
Выполнение одного из вышеперечисленных требований не является достаточным! Необходимо выполнение всех трёх!
Хотя из последних двух требований закон предусматривает в особо суровых обсоятельствах ряд исключений, на практике они в настоящее время не находят применения, за исключением случая лиц, в отношении которых - в силу их инвалидности - передача немецкого языка или ее проверка невозможны.
Вопрос: Что означают слова о том, что заявитель на своей Родине "декларировал свою принадлежность к немецкому народу"?
Это значит, что он на протяжении всей своей жизни открыто заявлял (в первую очередь - государственным органам) о своей принадлежности к немецкому народу. В частности, если у него при получении первого паспорта было право выбора между национальностями родителей, то он выбрал немецкую. Если первый паспорт с записью "немец" не сохранился, то наличие этой записи в нем можно подтвердить другими документами, в которых фигурирует национальность (свидетельства о рождении детей заявителя, его военнный билет и т.п.), выданными примерно в то же время, что и первый паспорт. Однако в последнее время BVA относится к таким косвенным доказательствам с большим недоверием и малейшее отклонение от "стандарта" рассматривается как свидетельство подделки.
Проблема декларации остро встает перед теми, кто достиг сознательного возраста в период "отмены" национальностей в некоторых странах бывшего СССР (например, в России). Начиная со второй половины 2008г. детям из "смешанных" браков, получившим первый паспорт без графы "национальность" как правило следует отказ.
Вопрос. Я - из России. Мой папа по советскому паспорту - немец, мама - русская. Я родился в 1982 году и в моем первом паспорте уже не было графы "национальность". Есть ли у меня шансы быть признаным "поздним переселенцем"?
Начиная со второй половины 2008 года, в такой ситуации претендентов как правило ожидает отказ. Все судебные истанции, включая федеральный административный суд, признают что, ввиду отсутствия национальности в первом паспорте, единственной возможностью для претендентов в такой ситуации является доказательство своей "немецкости" сравнивым (по отношению к декларации при получении первого паспорта) способом. Что такое "сравнимый способ", ввиду отсутствия положительных примеров долгое время было неизвестно. Одним из вариантов считалось, например, что претендент должен доказать, что "немецкого" в нем больше, чем других культур. Очевидно, такое требование для людей, выросших в русскоязычном окружении - практически невыполнимо. Элемент ясности внес в этот вопрос земельный административный суд Рейн-Вестфалии, который в своем решении 11 A 2603/09 от 8.09.2011 постановил, что указание немецкой национальности в других (помимо паспорта или удостоверения личности) "государственных" документах может считаться "доказательством сравнимым образом". В конкретно рассматриваемом случае он признал таковым запись национальности в студенческой карточке. В то же время суд счел, что участие в немецких обществах большого значения не имеет
Вопрос: Мои родители - немцы по национальности. Они подавали антраги на переселение в Германию, но им был дан отказ в связи с плохим знанием немецкого языка. Могу ли я подать свой собственный антраг? Немецким языком я владею.
Согласно Закона об изгнанных, Ваши родители формально не считаются немцами, несмотря на их немецкое происхождение. Поэтому до недавнего времени ответ на этот вопрос был отрицательным. Но решением Федерального суда 5 C 8.07 от 25.01.2008 отныне считается допустимым ведение немецкого происхождения от бабушек и дедушек. Если у Вас всё в порядке с остальными требованиями (в частности о перенятии немецкого языка в кругу семьи - что будет трудно, так как родители на роль передавших язык не подходят), Вас должны принять.
Вопрос: Моя бабушка - немка. Мой отец при получении первого паспорта выбрал национальность "русский" по дедушке. В начале 90х он поменял национальность на "немец", но из-за неправильной национальности в первом паспорте получил отказ на свое заявление о приеме в качестве "позднего переселенца". В моем первом паспорте, который я получил уже после смены национальности отцом, было указано "немец". Могу ли я стать "поздним переселенцем"?
Согласно Закона об изгнанных, Ваши родители формально не считаются немцами, несмотря на их немецкое происхождение. Таким образом, мы возвращаемся к предыдущему вопросу с тем однако отличием, что с 2010 года BVA снова начало отказывать в таких случаях, рассматривая не-немецкую национальность родителей в их первых паспортах как прервание необходимой связи с последствиями войны.
Вопрос: Я хочу подать заявление на признание поздним переселенцем. С языком и документами у меня все в порядке, но у меня русская фамилия (по отцу). Родственники из Германии советуют мне поменять фамилию перед подачей заявления, поскольку с русской фамилией меня не примут.
О. Ваши родственники дают Вам самый вредный из всех возможных советов. Ничто так не настораживает BVA как документы с грифом "повторное". Отказ и необходимость идти в суд при этом практически гарантированы. А фамилия заявителя для приема не имеет никакого значения.
Вопрос: Что такое "шпрахтест" и как он проводится?
Вопреки распространенному мнению собеседование в консульстве ФРГ (или в BVA, если заявитель проживает в Германии) сотрудником BVA с претендентом на статус "позднего переселенца" представляет из себя не "шпрахтест", а более общее слушание, являющееся частью процедуры приема. Собственно "шпрахтест" является частью этого слушания. Остальная часть слушания предназначена для исследования "темных" и "серых" мест в заявлении и биографии претендента. Заявителю могут быть заданы вопросы о немецких традициях, которые соблюдает его семья; о наличии родственников в Германии; о целях планируемого переселения в Германию. Эта часть собеседования обычно проводится на русском языке через переводчика.
Если Вы хотите предоставить дополнительные документы, подтверждающие Ваше притязание на статус позднего переселенца, "шпрахтест" представляет хорошую возможность передать их копии для дальнейшего рассмотрения в BVA.
Собственно "шпрахтест" предназначен для того, чтобы выяснить, в какой степени претендент владеет немецким языком и действительно ли он приобрел его в кругу семьи. С экзаменатором при проведении "шпрахтеста" нужно стараться говорить только на немецком языке.
Вопрос: Какие требования предъявляются к знаниям немецкого языка для претендента на статус "позднего переселенца"?
Немецкий язык должен быть приобретён в кругу семьи, а не в школе, вузе, на курсах и т.п. Одним из доказательств этого факта является наличие у заявителя специфического диалекта (однако, это не является обязательным условием). Знания немецкого языка проверяются на так называемых "шпрахтестах", в ходе которых заявитель должен показать, что в должной мере владеет немецким языком, чтобы вести простые беседы на повседневные темы, уметь рассказать о себе, своей семье, работе, доме и т.п. При этом заявитель должен говорить внятными предложениями, знание отдельных слов не является достаточным. Изучение немецкого языка в школе или посещение курсов для улучшения языка не являются препятствием к признанию поздним переселенцем, если основы знания языка были получены в семейном кругу.
Вопрос: Как долго нужно ждать вызова на "шпрахтест" после подачи антрага?
На сегодняшний день вызов на тест приходит быстро, может быть даже через 1-2 месяца. Поэтому не следует подавать антраг до тех пор, пока Вы не почувствуете готовности к "шпрахтесту".
Вопрос: Если я провалюсь на "шпрахтесте", смогу ли я попытаться позже сдать его ещё раз?
"Шпрахтест" можно сдавать только один раз, и отрицательное решение по нему лишает Вас возможности получить статус "позднего переселенца".
Однако, если Вы считаете (и можете обосновать это), что при проведении теста сотрудник BVA допустил ошибки или нарушения (например, Вы были больны и не могли адекватно реагировать на тесте, и сообщили об этом экзаменатору, но он отказался перенести тест на другую дату) или предвзято относился к Вам и т.п., т.е. результаты теста не являются объективными. В случае, если BVA посчитает Ваши доводы убедительными, Вам может предоставиться возможность повторного прохождения теста.
Вопрос: Я хочу получить информацию о состоянии обработки моего заявления. Куда я могу обратиться?
Проще всего написать запрос в специально предусмотренной для этого web-форме на сайте BVA.
Вопрос: Я получил отказ по моему заявлению. Что делать?
В случае получения отказа (Ablehnungsbesheid) по Вашему делу Вы должны в месячный срок подать протест (Widerspruch). Однако, как правило, BVA остается при своем мнении и отвечает повторным отказом (Widerspruchsbescheid). В этом случае Вы должны в течение месячного срока обжаловать решение BVA в судебном порядке (в том числе если отказ был основан только на результатах "шпрахтеста"). Обратите внимание, что месячный срок отсчитывается от момента доставки (т.е. опускания письма в почтовый ящик) Вам отказа до момента доставки Вашего протеста в BVA или иска в суд. Если Вы не уложитесь в этот срок, поезд ушел. Поэтому рекомендуется не пренебрегать возможностью назначения доверенного лица. Немецкая почта в отличие от постсоветских работает безукоризненно.
Вопрос: Несколько лет назад, я получил отказ. Когда я снова могу подать заявление?
Если Вы не опротестовали отказ и он вошел в законную силу, поезд ушел для Вас навсегда. BVA рассматривает отказы по признанию поздним переселенцем как бессрочные. Только если закон или обстоятельства изменились со времени отказа в благоприятную сторону или были найдены новые доказательства, опровергающие причину отказа, Вы можете просить BVA о пересмотре решения в соответствии с § 51 VwVfG. Вы можете также опротестовать вхождение отказа в силу, если можете доказать, что не получали его (получение доверенным лицом считается равносильным собственному) или что имелись непреодолимые препятствия к своевременному опротестованию.
Вопрос: Я получил Aufnahmebescheid. Можно переселяться в Германию?
Если Вы планируете переселение не один, а с членами семьи, Вы должны оформить на них включение, и не переселяться в Германию до тех пор, пока это включение не будет получено. Дополнительную информацию можно найти ниже в соответствующих вопросах.
Вопрос: Может ли "основной заявитель" забрать с собой в Германию членов семьи? Кого именно?
Лицо, получившее удостоверение о приёме, имеет право переселиться в Германию с супругом и своими потомками по прямой нисходящей линии (детьми, внуками, правнуками и т.д.). Кроме того, в процесс переселения могут быть вовлечены супруги потомков и несовершеннолетние дети супругов (например от предыдущего брака).
Вопрос: Что должен сделать "основной заявитель", чтобы забрать с собой в Германию на ПМЖ своих родственников?
Вы должны написать ходатайство о включении Ваших родственников в Ваше решение о приёме. На переселение в Германию имеют право лишь те родственники, которых Вы укажете в ходататайстве. Например, если Вы не хотите, чтобы Ваш внук имел возможность переселиться, Вы можете не включать его в ходатайство. Кроме того, следует помнить, что Вы не должны переселяться в Германию до тех пор, пока все Ваши родственники, которые собираются выезжать вместе с Вами, не получат разрешения на включение (Einbeziehungsbescheid, EB) для совместного въезда вместе с "основным заявителем", т.е. с Вами. Супруг основного заявителя может быть включен в решение о приеме только, если брак продолжается не менее трех лет. Несовершеннолетние потомки могут быть включены только вместе со своими родителями.
Новорожденные могут быть "задним числом" внесены в решение о приёме, если они родились уже в Германии до выдачи основному заявителю свидетельства "позднего переселенца".
Вопрос: Какое значение имеют параграфы, которые присваиваются "позднему переселенцу" и членам его семьи? Для чего они нужны? Как определяются эти параграфы?
Каждому "основному заявителю", получившему AB, присваивается ╖4 BVFG (Bundesvertriebenengesetz). Только человек, имеющий этот параграф, формально считается после переселения в Германию "поздним переселенцем". "Основной заявитель" может в любое время по своему желанию переселиться в ФРГ. Кроме того, согласно немецкому пенсионному законодательствy поздним переселенцам засчитывается иностранный трудовой стаж (т.е. стаж, который они наработали в стране исхода).
Супруги, а также все потомки "основного заявителя" по прямой нисходящей линии (дети, внуки, правнуки т.д.) при включении в решение о приеме "основного заявителя" получают ╖7 BVFG. Этот статус даёт право на переселение в Германию вместе с "основным заявителем". Иностранный трудовой стаж для этих лиц не засчитывается, больше никаких различий между лицами с ╖4 и ╖7 нет. Однако лица с ╖7 не имеют права переселяться в Германию до "основных заявителей", в решение о приёме которых они были включены. Решение о включении утрачивает силу в случае смерти "основного заявителя" или (в отношении супругов) в случае расторжения брака. Лица, имеющие ╖4 и ╖7, приобретают после переселения в Германию статус немца в смысле ст. 116 основного закона ФРГ и - после выдачи соответствующего свидетельства - немецкое гражданство.
Все прочие родственники - супруги, прожившие в браке с "основным заявителем" менее трёх лет, супруги потомков "позднего переселенца" (независимо от брачного стажа), а также (несовместные) несовершеннолетние дети супругов - могут быть вовлечены в процесс переселения со статусом ╖8 BVFG. Следует заметить, что и в этом случае супругам придется сдавать (тот же самый) тест по немецкому языку, за исключением случая наличия несовершеннолетнего ребёнка, внесенного в решение о приеме.
Вопрос: Я получила Aufnahmebesheid и попыталась включить моего мужа, за которого вышла замуж два года назад. BVA соглашается его внести только по ╖8. Что делать?
Дождитесь, когда браку исполнится 3 года и повторите свое заявление о его включении.
Вопрос: У меня ╖7. Могу ли я уже находясь в Германии "пересдать" на ╖4? И нужно ли это?
Те супруги и потомки, которые не подавали собственного заявления до выезда в Германию, могут подать его в Германии (даже если уже получили свидетельство супруга/потомка). В отличие от случая подачи заявления на Родине, выполнение предпосылок для приема (в частности владения немецким языком) должно проверяться уже на момент фактического переселения в Германию. Долгое время было спорным, имеются ли временные ограничения по сроку проживания в Германии до подачи собственного заявления о приеме. 13.12.2012 этот вопрос рассматривался федеральным административным судом (5 C 23.11), который хотя и оставил открытым вопрос, соответствует ли закону установленный BVA срок в один год, но постановил, что 4 года - это уже явно слишком большой промежуток времени, чтобы удовлетворить найденному им по косвенным признакам требованию закона о "временной связи" переселения и подачи заявления.
С ╖4 Вам зачтут имеющийся трудовой стаж для последующего притязания на немецкую пенсию. Изменение параграфа может играть и более практическую роль для Вашего супруга, если до переселения в Германию брак продолжался более трёх лет. Он (она) получит ╖7 вместо ╖8 и соответственно - немецкое гражданство.
Вопрос: Каким категориям переселенцев будет предоставлено немецкое гражданство? Что при этом будет с гражданством страны исхода?
Немецкое гражданство предоставляется всем лицам, имеющим ╖4 и ╖7 BVFG. Если законодательство страны исхода не предусматривает автоматическую утрату гражданства в случае приобретения другого, то у Вас будет два гражданства, т.е. Ваше прежнее гражданство также сохранится. Из государств бывшего СССР на сегодняшний день автоматическую утрату гражданства предусматривает только законодательство Казахстана.
Лица с ╖8 BVFG при переселении не получают гражданства ФРГ, а проживают на правах иностранных граждан. Впоследствии через несколько лет постоянного проживания на территории ФРГ они, однако, могут получить немецкое гражданство, но с отказом от гражданства страны исхода. Более подробную информацию о порядке проживания иностранных граждан на территории ФРГ и приобетения ими немецкого гражданства Вы найдете в FAQ форума "Въезд и пребывание".
Вопрос: В какой момент поздний переселенец приобретает немецкое гражданство?
Немецкое гражданство приобретается в момент выдачи свидетельства позднего переселенца. Супруг (потмок) приобретает немецкое гражданство в момент получения своего аналогичного свидетельства. Это свидетельство - Bescheinigung nach ╖ 15 Abs. 1 (поздний переселенец) или ╖ 15 Abs. 2 (супруг/потомок) BVFG (Spätaussiedlerbescheinigung) - является очень важным документом и еще много раз Вам понадобится.
Необходимо отметить, что поздний переселенец и его супруг/потомок уже с момента прибытия в Германию не считаются иностранцами и имеют все права и обязанности немецкого гражданина (они являются немцами в смысле ст. 116 основного закона ФРГ). Однако вплоть до момента получения Spätaussiedlerbescheinigung такой статус считается временным и недоказанным.
Вопрос: Мы получили вызов в начале 90-х. Можно ли нам по нему все еще уехать в Германию?
Это зависит от того, что Вы называете словом "вызов". Если Вы так (совершенно неправильно) называете решение о приеме, то оно является бессрочным и все указанные в нем лица могут переселиться в Германию в любой момент (разумеется только вместе с основным заявителем, если решение о приеме выдано после 1.1.1993). Если же "вызов" - это бумага, называемая "Вызов/Anforderung", то Вы смело можете положить ее в архив, она Вам больше никогда не понадобится. Этот документ был предназначен для властей Вашего государства для выдачи перечисленным в нем персонам выездной визы. Впрочем, если такой вызов - особенно старый (примерно до конца 1980х годов), то не исключено, что в архивах БВА имеется документ, соответствующий решению о приеме.
Вопрос: Мой отец уже получил AB. Я внесен в разрешение о приеме как его потомок. Однако отец передумал переселяться в Германию. Могу ли я переселиться без него? Немецким языком я владею.
Лица, имеющие ╖7 и ╖8 BVFG, самостоятельно переселиться в Германию не могут. Вы можете подать собственный антраг на признание Вас "поздним переселенцем".
Вопрос: Мой отец уже много лет назад переселился в Германию как "поздний переселенец". Перед отъездом он включил меня как потомка в своё удостоверение о приёме. Но тогда я с ним не поехал. Могу ли я сейчас воспользоваться возможностью переселения?
Да, можете. Но лишь при условии, что Ваш отец до сих пор жив. После смерти "основного заявителя" его AB (а соответственно и все EB, которые прикрепляются к нему) утрачивают силу. Разумеется, на тех лицах, которые уже успели воспользоваться своими EB и переселились в Германию, это никак не отразится.
Вопрос: Мой отец несколько лет назад переселился в Германию как "поздний переселенец". Но когда он уезжал, мы ничего не знали о включениях, поэтому он не включил меня в свой AB. Могу ли я переселиться в Германию как его потомок?
До 9.12.2011 такая возможность была практически исключена. Однако теперь Ваш отец может включить Вас в свой Aufnahmebescheid "задним числом". Это возможно однако, только если будет доказано, что разделение семьи отягчено для Вас или Вашего отца дополнительной суровостью, возникшей после его переселения в Германию. В качестве такой суровости может рассматриваться например изменение обстоятельств, воспрепятствовавших своевременному (т.е. до выезда Вашего отца в Германию) включению. Эти обстоятельства должны разумеется быть существенно серьезнее, чем простое незнание о возможности включения.
Вопрос: Мой отец получил Aufnahmebescheid еще в начале 90х годов. Я вписан в него в качестве потомка. Можем мы с отцом переселиться сейчас в Германию?
Можете. Однако, если он получил Aufnahmebescheid еще до ввода "шпрахтестов" (но после 1.1.1993) ему придется его сдать. От Вас сдачи экзамена SD1 (см. ниже) не требуется.
Вопрос: Я уже признан "поздним переселенцем". Могу ли я включить в своё разрешение на въезд свою мать (отца, брата, сестру)?
Нет, не можете. В решение о приеме можно внести только супруга и потомков.
Вопрос: Что требуется от моих родственников, которые будет переселяться на ПМЖ в Германию вместе со мной?
С 1 января 2005 г. включение этих лиц допускается лишь в случае, если супруг или потомок "позднего переселенца" располагает основными знаниями немецкого языка. Знания немецкого языка должны быть подтверждены в рамках тестирования уровня знания языка в стране происхождения (это можно сделать бесплатно в Консульствах ФРГ). Либо для подтверждения знаний языка можно предоставить сертификат "Start Deutsch 1" Института им. Гёте (экзамен SD1 сдаётся на платной основе). Включение несовершеннолетних потомков в уведомление допускается лишь с одновременным включением родителей или того из родителей, который имеет право осуществлять родительские права.
Вопрос: Что подразумевается под "основными знаниями" немецкого языка у супругов/потомков "позднего переселенца"? Как они проверяются?
"Основные знания" немецкого языка имеются только в том случае, если человек письменно и устно владеет немецким языком в общих его чертах таким образом, чтобы он понимал и употреблял знакомые, повседневные выражения и простейшие предложения, направленные на удовлетворение конкретных потребностей. Включаемое в уведомление лицо, кроме того, должно быть способно представиться, представить третьих лиц, а также задать третьим лицам личные вопросы, например, где они проживают, с кем они знакомы или какими предметами они владеют, а также ответить на такие вопросы. Оно должно быть способно общаться простым образом, если собеседники говорят медленно и чётко и готовы помочь. Далее требуется от такого лица, чтобы оно было способно в виде коротких письменных сообщений узнать или передать информацию, относящуюся к повседневной жизни (например, в бланках, коротких личных письмах или простых записях).
Наличие основных знаний немецкого языка может быть доказано представлением сертификата "Start Deutsch 1". Подробная информация о языковом экзамене на получение сертификата SD1 Вам предоставляется в филиалах Института им. Гёте (см. http://www.goethe.de, http://www.zfd.ru). Там же Вы узнаете, в каких местах принимаются экзамены и какая плата взимается за приём экзамена.
С целью подтверждения основных знаний немецкого языка включаемое в уведомление о приёме лицо может по желанию пройти тестирование уровня знания языка также и в рамках заслушивания, проводимого в одном из зарубежных представительств Германии. Тестирование уровня знания языка для супруга или потомка состоит из письменной и устной частей. Тестирование проводится бесплатно. Однако расходы на проезд или, в случае необходимости, на ночлег в месте проведения заслушивания не могут быть возмещены.
Вопрос: Есть ли разница в том, чтобы сдавать тестирование уровня знаний языка или экзамен на получение сертификата SD1?
Лица, для которых было подано заявление об их включении в уведомление о приёме, сами могут определить, хотят ли они доказать свои знания немецкого языка путем представления сертификата "Start Deutsch 1" или путём сдачи "тестирования уровня знания языка" в рамках заслушивания, проводимого в одном из зарубежных представительств Германии. В случае принятия решения о подтверждении языковых знаний в рамках заслушивания их близкое лицо обязано проинформировать об этом Федеральное административное ведомство. Затем близкое лицо получает для супруга или потомка приглашение приехать в соответствующее место в назначенный общий срок.
Вопрос: Сколько раз супруги и потомки могут сдавать экзамен на знания немецкого языка? Можно ли его пересдавать в случае неудачи?
В случае неудачного прохождения можно повторять тестирование уровня знания языка, также как и экзамен на получение сертификата "Start Deutsch 1". Ограничение на количество пересдач не накладываются.
Вопрос: Какие требования предъявляются для успешной сдачи экзамена для супругов/потомков? Все ли члены семьи должны сдавать экзамен на знание языка? Есть ли какие-нибудь льготы для некоторых категорий лиц?
В общем случае, для удачного исхода экзамена SD1 нужно набрать 60 баллов (из 100 возможных). Для включения в уведомление о приёме супругов старше 60 лет достаточно, чтобы они, сдав экзамен на получение сертификата SD1, получили не менее 52 баллов вместо 60. Для подростков, не достигших 16-летнего возраста также является достаточным набрать 52 балла. Этим лицам в случае неуспешного прохождения экзамена SD1 с получением, однако, не менее 52 очков предлагается направить в Федеральное административное ведомство справку об участии в экзамене с указанием количества набранных баллов. По получении справки Федеральное административное ведомство рассматривает возможность включения данных лиц в уведомление о приёме на основе пониженного уровня знаний языка. Однако включение подростка в уведомление на основе пониженного уровня знаний языка становится недействительным, если переселение данного лица не осуществляется до исполнения ему 17 лет.
Дети, не достигшие 14-летнего возраста, будут и впредь включены в уведомление о приёме без проверки их знаний немецкого языка, если не приходится ожидать возникновения значительных интеграционных проблем. Для этого в общем предполагается посещение ими уроков немецкого языка в школе или курсов немецкого языка в регионе проживания. Соответствующие подтверждения необходимо представить. Однако включение становится недействительным, если переселение ребёнка не осуществляется до исполнения ему 15 лет. После этого момента въезд ребенка возможен только на основе правовых норм, действующих для иностранных граждан, за исключением того случая, что на основе успешного тестирования уровня знания языка или представления сертификата может повторно приниматься решение о его включении в уведомление о приеме.
Вопрос: Имеются ли какие-нибудь исключения из правил, чтобы супругу/потомку не сдавать экзамен на знание языка?
Серьёзное расстройство здоровья и отсутствие способностей к изучению иностранных языков освобождает супругов и потомков позднего переселенца от языкового теста.
Такая же возможность въезда по ╖8 имеется у супруга "основного заявителя" прожившего с ним в зарегистрированном браке более трёх лет (при наличии внесенного в решение о приеме несовершеннолетнего ребенка), и у потомков основного заявителя в возрасте от 14 до 17 лет. Однако пользоваться этой возможностью категорически не рекомендуется. Язык учить все-равно придется, а возможность беспроблемно приобрести немецкое гражданство будет навсегда упущена.
Вопрос: Нужно ли делать загранпаспорт и оформлять визы лицам, переселяющимся на ПМЖ в Германию?
Обязательно. Пока Вы не переселились в Германию, Вы считаетесь иностранцем, поэтому Вам нужно открыть визу для въезда в Германию. Визы можно открыть в одном из консульств Германии. При этом для получения специальной национальной визы для поздних переселенцев и членов их семьи Вам нужно будет оформить загранпаспорт для ПМЖ (это требование предъявляется по не вполне понятным причинам немецкой стороной). Если раньше для открытия визы на ПМЖ в Германию было достаточно копии AB и EB, то теперь в Консульствах требуют оригиналы этих документов. Открытая виза действует три месяца. В течение этого периода Вы должны приехать в Германию и обязательно зарегистрироваться во Фридланде (пункт первичной регистрации "поздних переселенцев" и членов их семей, в обыденной речи его часто называют "лагерем").
Вышесказанное не означает, что поздние переселенцы и члены его семьи обязаны переселиться в Германию только по "специальным" визам. Можно въехать и по шенгенской. Это однако касается только лиц внесенных в решение о приеме. Остальных (т.н. "прочих") членов семьи могут попросить покинуть Германию и запрашивать на Родине визы для воссоединения в соответствии с законодательством об иностранцах. Последнее, однако, может оказаться (например в отношении совершеннолетних потомков) вообще невозможным.
Вопрос: Что такое Фридланд, где он находится и как до него добраться?
Фридланд (Friedland) - это небольшой посёлок в Земле Нижняя Саксония (Niedersachsen), в котором расположен пункт первичной регистрации "поздних переселенцев" и членов их семей. Каждый переселенец, прибывший в Германию на ПМЖ обязательно должен пройти здесь регистрацию. Если у Вас нет родственников и знакомых, которые могли бы Вас встретить в Германии, то рекомендуем Вам три возможных варианта, как добраться до Фридланда. Наиболее удобный и комфортный способ: долететь самолётом до Ганновера, оттуда поездом до Гёттингена, оттуда уже электричкой до Фридланда (на электричке ехать всего 8 минут). Существуют также фирмы или частники со своими микроавтобусами, которые могли бы встретить в аэропортах и доставить в лагерь (но нужно заранее договориться с ними). Другой вариант: поездом до Берлина, там поездом до Касселя, а потом на такси до Фридланда. И наименее комфортный, но наиболее дешёвый способ: автобусом из России прямо до Фридланда.
Вопрос: Что из себя представляет процедура регистрации во Фридланде?
По прибытии во Фридланд переселенцы размещаются во временном лагере в восточной части посёлка. Переселенцы получают "бегунок", в котором расписан весь путь прохождения процедур. Желательно придерживаться времени назначенных терминов. Самые главные процедуры во Фридланде - это прохождение так называемых двух "компьютеров". Во Фридланд можно взять кого-нибудь из родственников, кто давно проживает в Германии и легко общается. Родственники могут вместе с Вами проходить все "компьютеры".
Задача человека на первом компьютере - зарегистрировать Ваше прибытие в Германию, проверить все Ваши документы и назначить для Вас термин на второй компьютер (термин может быть назначен как на тот же день, так и на завтра, послезавтра и т.д.). Здесь спрашивают ваши ФИО, дату рождения и т.д. Здесь же вы уточняете, как будут писаться Ваши ФИО по-новому. Вы должны будете получить соответствующий документ об этом. Запомните, что поменять имя бесплатно Вы имеете возможность лишь один раз!
Задача человека на втором компьютере - распределить Вас на конкретную Землю. Сразу по прибытии во Фридланд Вам дадут для заполнения антраг, где Вы укажете ту Землю (а можно и конкретный населенный пункт в этой Земле), куда бы Вы хотели поехать. Дальше Ваша просьба либо будет удовлетворена, либо нет. Здесь же на втором компьютере выписывается Registrierschein (свидетельство о регистрации) на каждого члена семьи.
При выписке из Фридланда в кассе можно получить по 102 евро на каждого члена семьи за компенсацию затрат на переезд в ФРГ. Также Вам могут быть выданы бесплатные билеты (либо письмо для ЖД-кассы) на проезд до Земли вашего распределения. Кроме всего указанного во Фридланде всем нужно обязательно пройти рентген и Arbeitsamt (биржа труда). Эти две процедуры очень быстрые.
Если Вас распределили в Земли: Бавария, Баден-Вюртемберг, Нижняя Саксония, Райнланд-Пфальц, то вас могут на полгода оставить во Фридланде для прохождения интеграционных курсов. В этом случае Вы будете проживать в западной части лагеря, который построен по типу общежития. При распределении в другие Земли интеграционные курсы проходят по месту жительства. От интеграционных курсов во Фридланде можно отказаться, заставить там оставаться на полгода никто не имеет права. Во Фридланде Вы получите бумагу, которая гарантирует вам бесплатные интеграционные курсы, которые запросто можно получить на месте распределения. Также во Фридланде не забудьте получить направление в фонд Отто Бенеке (для тех, у кого есть высшее образование). Если Вы хотите отказаться от 6-месячных курсов во Фридланде, а сразу хотите поехать на место назначения, желательно, чтобы родственники заранее нашли школу, готовую взять вас на курсы, узнать о наличии мест в городе для иммигрантов.
ВНИМАНИЕ: с начала 2012 года интеграционные курсы во Фридланде не проводятся. Пребывание в лагере как правило не превышает 3-4 дней. Распределение по Землям производится по желанию.
Вопрос: Я плохо знаю немецкий язык. Не отправят ли меня обратно, когда я приеду регистрироваться во Фридланде?
Не переживайте. Во Фридланде не проводится никаких повторных экзаменов или тестов. Вас уже никто не отправит назад. Но не забывайте, что всю процедуру регистрации Вы будете проходить на немецком языке. Поэтому будьте крайне внимательны к тому, что подписываете и на что соглашаетесь! Если Вы не уверенны в своих знаниях немецкого языка, возьмите с собой родственника, хорошо владеющего языком.
Вопрос: Могу ли я утратить гражданство Германии или статус позднего переселенца если вернусь в Россию?
Немецкое гражданство не утрачивается при переселении за пределы Германии. Такая утрата касалась только статуса немца без немецкого гражданства, при выезде из Германии до 1.08.1999 года. Возможности утраты статуса позднего переселенца или "изгнанного" (как и их супруга или потомка) немецким законодательством не предусмотрено.
Вопрос: В начале 90х годов я с родителями переселилась в Германию. Полгода мы прожили в Германии, а затем вернулись в Россию. Могу ли я теперь снова уехать в Германию?
Если Вы не принимали немецкого гражданства (о чем могла бы свидетельствовать полученная Einbürgerungsurkunde) то - поскольку Вы уехали из Германии на Родину до 1.08.1999 года - Вы утратили в момент выезда имевшийся у Вас статус немца в смысле ст. 116 Основного закона ФРГ. поэтому Вы не можете на основании этого статуса вернуться в Германию. Если Вы выезжали в качестве потомка, то можете подать собственное заявление о приеме в качестве позднего переселенца (в практике форума такие случаи еще не встречались) или проверить не имели ли Вы немецкое гражданство уже по рождению (см. FAQ по установлению немецкого гражданства).
 print |