Бум на чёрном рынке
07-07-2003 [ Partner ]
Масштабы работы по-чёрному
В то время, как официальная немецкая статистика может похвастаться весьма скромным приростом в 0,5% внутреннего валового продукта (ВВП) в год, теневые доходы растут ежегодно более чем на 6 %. В 2002 году они достигли 17 % ВВП страны. Всё, что в Германии по-чёрному строится, ремонтируется, готовится и подаётся к столу, убирается, стрижётся и т.д., вдвое превышает валовой продукт Португалии, Дании и Греции вместе взятых. По мнению учёных, легализация теневой экономики позволила бы создать пять миллионов (!) новых рабочих мест и полностью покончить с безработицей в Германии.
Две трети работающих по-чёрному имеют параллельно официальные рабочие места. ╚Совместительство╩ происходит по-разному. Например, владелец авторемонтной мастерской в Баварии сознательно оставляет автомеханику ключи на выходные, рассчитывая, по крайней мере, на выручку за приобретенные и использованные запасные части. А вот управляющий стройкой в Берлине был вынужден нанять детективов, чтобы проследить за пятью неожиданно заболевшими рабочими. Каково же было его удивление, когда все детективы встретились в одном месте: на другой стройке, где заболевшие строители преспокойно работали по-чёрному, получая одновременно деньги по больничным листам. Принцип ╚наличные на руки╩ без налогов и социальных выплат охватил целые отрасли. Самый яркий пример √ помощь в домашнем хозяйстве. Почти три миллиона немецких семей пользуются услугами ╚путцфрау╩, только 40 тысяч из них официально зарегистрированы. ╚Едва ли какая-либо уборщица притронется к тряпке, если будет знать, что от получаемых ею наличных нужно ещё что-то отдать╩, - печально шутят работники отдела по борьбе с нелегальной занятостью берлинской биржи труда, безуспешно пытавшиеся в течение полугода найти уборщицу для своих помещений.
Как к этому относится общество?
Работа по-чёрному давно принимается обществом. Согласно опросам, две трети граждан рассматривают её как мелкий проступок, остальные √ открыто оправдывают. В среднем каждая немецкая семья зарабатывает, по оценкам специалистов, ежемесячно 300 евро по-чёрному. Владелец кровельной фирмы во Франкфурте не скрывает: половина клиентов, осведомившись о стоимости заказа, сразу же переспрашивает: ╚А сколько это же будет стоить в действительности?╩ В результате треть своего оборота он набирает по-чёрному: ╚Я это делаю не из жадности, а потому что должен экономически выжить. Нелегальная работа √ вынужденная составная часть моей калькуляции╩. Смета ╚по-чёрному╩ выглядит просто: чтобы перекрыть крышей секцию дома, хозяину фирмы и двум помощникам требуется три дня. Заказчик платит за работу 4 000 евро наличными. После вычета стоимости материалов на каждого остаётся по 1000 евро. Перекрывая таким образом две√три секции в месяц, можно вполне сносно сводить концы с концами. А вот заработок (нетто), проведенный официально, составляет при этом примерно 1500 евро √ так следует из документов в Finansamt`e. Фактически же работающий хозяин фирмы имеет ещё вдвое больше наличными и без вычетов.
Ну, а как с точки зрения морали?
Хорошо известно, что работа по-чёрному ведёт к социальной несправедливости. От госбюджета и социальных касс утаиваются миллиардные суммы. Представленный в начале мая отчёт проверяющих органов свидетельствует, что нелегальные рабочие отношения распространены в стране гораздо шире, чем считалось ранее. Из 18 500 выборочно проверенных объектов на 5420 зафиксирована работа по-чёрному. Только эти фирмы недодали в бюджет и социальные кассы 180 миллионов евро. Практика показывает, что, аппелируя к морали, мало чего добъешься. Например, в сфере автосервиса и строительстве охотно берут на работу безработных, имеющих право подрабатывать к государственному пособию четыре часа в неделю. Обязательная медицинская страховка при этом, как правило, не заключается. Если в мастерской или на стройке появляются контролёры, выясняется, что рабочие наняты только что и, конечно же, немедленно будут застрахованы. Многие из схваченных за руку предпринимателей не испытывают никаких угрызений совести. ╚Почему мы должны думать о морали, если в верхах ею постоянно пренебрегают╩, - намекая, в частности, на недавний скандал с ╚диетами╩ депутатов парламента земли Шлезвиг-Гольштейн.
Политики пытаются что-то делать
Политики отчаянно пытаются заблокировать истоки нелегальной занятости. Правящая коалиция и оппозиция едины в оценках: работа по-чёрному разрушает систему социальной защищённости, вредит конкуренции, подавляет дееспособность государства. Уже в предшествующий период правления социал-демократы приняли ряд законов, облегчающих борьбу с нелегальной занятостью. Новые правила работы на базисе, предложенные комиссией Хартца, √ дальнейший шаг в правильном направлении. Теперь эта форма заработка стала значительно привлекательней и шире используется населением. Однако победить работу по-чёрному √ в этом эксперты едины √ можно успешнее всего, если легальная работа станет дешевле. Важно, чтобы заказчикам стало невыгодно прибегать к услугам чёрного рынка. Другой возможностью является введение сниженного налога на добавочную стоимость на те виды трудовой деятельности, которые требуют интенсивных затрат энергии, например, на труд ремесленников.
Положение осложняется тем, что, как это не покажется парадоксальным, наносящая огромный вред экономике страны нелегальная работа имеет и свои положительные стороны. Нет ничего плохого в том, что строится дом или ремонтируется автомобиль. Да и потери в налогах частично компенсируются. Заработанные по-чёрному деньги не откладываются, как правило, надолго, а расходуются на покупку, например, автомобиля, мебели и т.д. Примерно две трети из них вливаются, таким образом, обратно в официальный денежный кругооборот страны. Теневая и легальная экономика представляют собой своеобразный симбиоз. Создание ценностей на чёрном рынке ведет частично к росту внутреннего валового продукта. Это понимают не только учёные и политики, но также сами работодатели и работающие, что в определённой степени оправдывает в их глазах работу по-чёрному.
Бороться с нелегальной занятостью было нелегко всегда. Однако сейчас, когда экономика страны переживает далеко не лучшие времена, когда чрезвычайно высок уровень безработицы, а значительная часть тех, кто сохранил рабочие места, нуждается в дополнительных доходах, бороться с нею становится особенно трудно. Так что с феноменом работы по-чёрному нам, по-видимому, придётся мириться ещё долго.
 print |