Deutsch

Возможности получения права на работу в Германии у иностранных граждан

03-12-2003 [ "Partner" ]

Вопросы труда: Возможности получения права на работу в Германии у иностранных граждан

Положение на рынке труда Германии сегодня очень непростое, поэтому разрешения на работу иностранным гражданам выдаются реже, чем раньше. Тем не менее, существует и здесь целый ряд возможностей. Необходимо различать разрешение на трудовую деятельность по найму и разрешение на предпринимательскую деятельность (т.е. на открытие филиала иностранного предприятия или создание, например, общества с ограниченной ответственностью). Об этом рассказывает адвокат Joachim Mueller. Перевод Александра Кушнира.

Трудовая деятельность по найму

В соответствии с ╖10 ╚Закона об иностранцах╩ (╖10 Abs.1, Auslдndergesetz) возможна выдача иностранным гражданам разрешения на проживание в Германии с целью трудовой деятельности по контракту. Основанием для этого служит так называемое предписание - Arbeitsaufenthaltsverordnung, в соответствии с которым в отраслях, где существует недостаток специалистов, иностранцам - специалистам высокого уровня может быть в виде исключения выдано временно или постоянно разрешение на работу в Германии. К этой категории относятся, например, специалисты по компьютерным технологиям, выпускники высших учебных заведений, а также техники по специальностям, в которых особенно нуждается экономика и наука Германии. Например, в ближайшее время можно ожидать нехватки специалистов в области медицины. Это связано с решением Европейского суда резко сократить рабочий день врачей в больницах. Возрастающая таким образом потребность во врачебном персонале не сможет быть удовлетворена с помощью немецких врачей. Соответственно значительно возрастет число выданных иностранцам разрешений на трудовую деятельность в области медицины.
Также для артистов, других работников культуры, профессиональных спортсменов и тренеров существует возможность для работы в Германии. Необходимым условием при этом, например, для спортсменов является подтверждение квалификации и профессионального уровня при соответствующем спортивном союзе. Кроме того, необходима гарантия спортивного клуба, приглашающего спортсмена / тренера в том, что клуб обеспечит им соответствующий уровень социального страхования.
Особое положение существует для иностранных граждан - специалистов в области информатики и вычислительной техники. Таким специалистам при заключении контракта с немецким предприятием с зарплатой как минимум 51.000 евро в год возможна выдача разрешения на временное проживание и на работу в Германии, но не более чем на пять лет. Существует интересная возможность и для иностранных студентов, обучающихся в немецких университетах по специальности ╚Информатика и коммуникационные технологии╩. Они также могут получить разрешение на работу сроком до пяти лет, если срок их обучения не превысил десяти лет.
Кроме того, для иностранных граждан существует возможность получить разрешение на краткосрочную работу на срок до трех месяцев для работы в гостиницах, ресторанах, в лесном и сельском хозяйстве, особенно в области переработки сельскохозяйственной продукции.
Облегченные условия для выдачи разрешений существуют для преподавательского состава университетов или частных учебных заведений. Это касается также учителей, которые преподают иностранный язык, являющийся для них родным. Облегченные условия касаются профессиональных поваров высокой квалификации, специализирующихся на какой-нибудь национальной кухне той или иной страны, которых бы хотел иметь какой-нибудь немецкий ресторан.

Предпринимательская деятельность

Соответствующие правила действуют для тех, кто хотел бы основать какое-нибудь предприятие в Германии. Для высшего управленческого персонала (по немецкой терминологии Leitenden Angestellte mit Generalvollmacht) в соответствии с ╖ 15 ╚Закона об иностранцах╩ - Auslaendergesetz может быть выдано разрешение на проживание с правом на работу. К такой категории может принадлежать, например, директор (управляющий) общества с ограниченной ответственностью v GmbH, даже если формально он считается служащим этого предприятия.
То же самое относится и к директорам предприятий других правовых форм, таких как OHG или KG (Offene Handelsgesellschaft или Kommanditgesellschaft), или филиалов иностранных фирм. Правда, на деятельность таких фирм требуется разрешение Управления по делам иностранцев. Этот орган играет важную роль при принятии решения о выдаче разрешения на пребывание в Германии тому или иному Lфирмачу?. Разрешение может быть выдано только в том случае, если это соответствует государственным интересам Германии. Под этим подразумеваются, в первую очередь, экономические интересы (создание рабочих мест) или конкретные потребности какого-то региона, например, внедрение там новых технологий, серьезно улучшающих окружающую среду.
Германией заключен целый ряд международных договоров с различными государствами, в соответствии с которыми Управления по делам иностранцев могут выдавать гражданам этих государств разрешение на предпринимательскую деятельность в Германии, руководствуясь менее строгими требованиями. К таким странам относятся Израиль, Кипр, Польша и некоторые другие. Представителям свободных профессий и предпринимателям стран, с которыми такие договора не заключены, разрешения выдаются довольно редко. В основном это крупные предприятия, которые могут обеспечить создание большого количества рабочих мест.
России пока что в этом списке нет. Тому есть причины политического и экономического характера. Не последнюю роль играет сложившийся за последние годы имидж российского предпринимателя. Нередко российские предприятия оказываются замешанными в отмывании денег, уклонении от выплаты налогов и просто в воровстве.
Мне самому пришлось в качестве защитника участвовать в судебном процессе, на котором разбиралось дело одной российской фирмы, имевшей филиал в Дюссельдорфе. Решив сэкономить на налоге на импорт, она под видом металлолома ввозила в Германию крупные партии драгоценного металла и продавала его здесь по демпинговой цене. Таким образом за несколько месяцев мимо государственной казны прошло около миллиона немецких марок. На скамье подсудимых был только один обвиняемый - рядовой сотрудник. Руководящий состав фирмы успел своевременно покинуть страну. Другая российская фирма продала на сумму 400.000 евро целый корабль, нагруженный металлическими изделиями. Этот корабль ждали с нетерпением, но он так и не вышел из украинского порта.
Подобные факты серьезно подрывают доверие властей и тормозят развитие экономических отношений между Россией и Германией. Чтобы разрушить сложившийся стереотип, сторонам придется приложить немалые усилия.


"Partner"

print