Deutsch

Базовое обеспечение в старости. Ответы на вопросы читателей

16-03-2003 [ Partner ]


   1. Будет ли социальное ведомство продолжать выплачивать лицам, не имеющим инвалидности категории G, 20%-ную надбавку после того, как они перейдут на базовое обеспечение?
Ответ: Надбавка, согласно ╖ 23 абз.1 BSHG (т.е. вышеуказанная 20%-ная надбавка √ примеч. переводчика), будет выплачиваться и далее в рамках социальной помощи.

2. Будет ли социальное ведомство продолжать выплачивать лицам, перешедшим на базовое обеспечение, надбавку на диетическое питание?
Ответ: Получатели базового обеспечения при наличии медицинских показателей будут получать надбавку на диетическое питание. Она также будет выплачиваться в рамках социальной помощи.

3. Будет ли социальное ведомство привлекать детей к частичной компенсации своих расходов, если после перехода на базовое обеспечение их родители и далее будут получать определённые средства в рамках социальной помощи, например, оплата медицинского обслуживания или указанные выше надбавки?
Ответ: Если подобные услуги и выплаты будут предоставлены социальным ведомством, то и в дальнейшем будет проверяться платёжеспособность детей в отношении родителей.
Комментарий: Ответ сформулирован уклончиво, но понимать его, по-видимому, нужно так, что дети будут привлекаться и далее. Это значит, что если, например, родители перешли на базовое обеспечение, но получают в рамках социальной помощи надбавку, то её могут переложить на работающих детей.
В отношении медицинского обслуживания и ухода возникает парадоксальная ситуация: если родители имеют больничные страховки, то их дети не могут быть привлечены к возмещению расходов, а если медицинское обслуживание и уход родителей продолжает оплачивать социальное ведомство, то от детей могут потребовать компенсации (по крайней мере частично) возникающих при этом затрат. Нужно сказать, что по этому важному вопросу у социальных работников в настоящее время имеются весьма различные, а иногда и противоположные мнения. Поэтому приведённую в ответе трактовку нельзя считать окончательной и редакция намерена продолжить выяснение этого важнейшего вопроса.

4. Будут ли в рамках базового обеспечения оплачиваться квартиры дороже принятого норматива, если их до сих пор оплачивало социальное ведомство?
Ответ: Так же, как и в случае социальной помощи, будет в принципе приниматься к оплате только квартплата, соответствующая социальным нормам.
Комментарий: В отношении этого положения также нет единого мнения. По утверждению одних представителей служб, пожилых людей не будут принуждать искать более дешёвое жильё, если их квартиры оплачивались ранее социальным ведомством. По утверждению других √ будут предложены два варианта: либо переехать в более дешёвую квартиру, либо доплачивать превышение норматива самим.

5. Будут ли при назначении базового обеспечения учитываться как доход единовременные компенсации и пенсии жертвам национал-социализма?
Ответ: Учёт доходов и собственности при назначении базового обеспечения будет происходить в соответствии с ╖╖ 76 √ 88 Закона о социальной помощи. Каких-либо изменений в этой части не предусмотрено.
Комментарий: Из ответа ясно, что так же, как и при социальной помощи, единовременные компенсации за перенесённую в годы войны эвакуацию, а также пенсии за нахождение в гетто, лагере и т.п., не будут влиять на размер базового обеспечения.

6. Получатели социальной помощи, не имеющие немецкого гражданства, как известно, └привязаны⌠ к определённому месту жительства (╖ 120, абз.5 BSHG). Будет ли это распространяться и на получателей базового обеспечения?
Ответ: Базовое обеспечение назначается соответствующей службой по месту жительства.
Комментарий: Формально из ответа следует, что перед переездом нужно согласовать назначение базового обеспечения на новом месте. Как это будет на практике покажет время.

7. Необходимо ли получателям базового обеспечения согласовывать свои поездки так же, как это должны делать получатели социальной помощи?
Ответ: Поездки могут повлиять на право получения выплат, а также на их размер. Поэтому перед длительными поездками необходимо сообщать об этом сотруднику отдела Grundsicherung'а.
Комментарий: Понятие └длительные поездки⌠ весьма неопределённо. Закон о базовом обеспечении предусматривает переоформление пособия только один раз в году, в отличие от социальной помощи, которая формально назначается каждый месяц и потому от её получателей требуется ежемесячно сообщать о возможных изменениях, в том числе, и о своём отсутствии. Можно с большой долей уверенности предположить, что получатели базового обеспечения смогут в течение года совершать любые поездки, не опасаясь, что их отсутствие как-то повлияет на выплату пособия.
Пользуясь случаем, поясняем: первое переоформление базового обеспечения произойдёт не через год, а через полгода, т.е. 01.07.2003. Это связано с тем, что в это время происходит ежегодная индексация размеров пенсий и социальных выплат, а значит, и размеров базового обеспечения. В дальнейшем переоформление будет происходить раз в год, т.е. √ 01.07 каждого года, как это и предусмотрено законом.

8. Сохранится ли при переходе на базовое обеспечение пособие по уходу (Pflegegeld), выплачиваемое социальным ведомством? Если да, то не повлияет ли наличие этого пособия на величину базового обеспечения?
Ответ: Pflegegeld, назначенные согласно закону о социальной помощи, будут и далее выплачиваться социальным ведомством. Это пособие не будет рассматриваться при начислении базового обеспечения как доход и не повлияет на его размеры.

Общая оценка ситуации

В целом необходимо отметить, что переход пожилых людей на базовое обеспечение проходит далеко не гладко. В своих звонках и письмах читатели постоянно сообщают о возникающих у них проблемах. Многие жалуются, в частности, что им перевели меньшие суммы, чем ранее, когда они получали социальную помощь, а разъясняющих документов √ Bescheid`ов нет. Некоторые сетуют на то, что при прямом обращении к работникам служб получить ответ на свои вопросы не удаётся √ чиновники сами ещё полностью не овладели расчётом нового пособия (в чём, кстати, честно признаются) и потому подчас не в состоянии разъяснить создавшееся в каждом конкретном случае положение.
Попробуем, уважаемые читатели, вместе разобраться в некоторых наиболее часто возникающих ситуациях. При изложении материала будем ориентироваться на широкий круг пожилых людей, которым не просто понять все тонкости операций, связанных с начислением пособий, надбавок, дотаций, оплатой жилья, переводами средств между └амтами⌠, городскими кассами, квартирными фирмами.
Считаем своим долгом также напомнить: положения, о которых мы будем говорить, действуют в ряде городов земли Северный Рейн√Вестфалия и могут не всегда распространятся на другие регионы страны. Как мы уже писали, многие существенные моменты в новом законе оговорены только в общем виде и потому решаются на местах по-разному.

Деньги на одежду

Паушальная 15 %-ная надбавка предназначена, как известно, для приобретения одежды, она включает предновогодние деньги, а также для других разовых затрат. Поскольку одной январской надбавки может на покупку вещей не хватить, было принято решение выплатить переходящим на базовое обеспечение помощь на приобретение одежды в прежнем виде, т.е. в виде сумм, ранее принятых в рамках социальной помощи. Эти деньги нужно затем вернуть в рассрочку за четыре месяца. Каждый месяц будет вычитаться сумма, равная одной четвёртой средств, предоставляемых на одежду женщинам. В дальнейшем покупка одежды должна будет финансироваться из средств, полученных в виде 15 %-ной надбавки.

Процедура оплаты жилья

В этой части возникает наибольшее число вопросов. Напомним, что при получении социальной помощи часть └социальщиков⌠ самостоятельно оплачивала жильё, для чего на их счёт переводились соответствующие суммы, а другая, решив не иметь с этим дела, доверила оплату социальной службе. При этом дотация к квартплате √ Wohngeld, которая предоставляется малоимущему населению из местных городских или коммунальных бюджетов, всегда переводилась городом непосредственно на счёт социального ведомства. Последнее добавляло остальную часть квартплаты и всю сумму переводило либо на счёт получателя социальной помощи, либо прямо на счёт квартирной фирмы. Система прекрасно функционировала, и многие пожилые иммигранты (как явствует из их обращений в редакцию) даже не знали о существовании Wohngeld.
Сейчас положение изменилось. Суть изменений в том, что Wohngeld переводятся теперь городской кассой √ Wohngeldkasse непосредственно на счёт получателя базового обеспечения. Делается это отнюдь не для того, чтобы усложнить жизнь пожилым иммигрантам, а просто по аналогии с многочисленными малоимущими немецкими пенсионерами, для которых, собственно, и задумывалось базовое обеспечение. Естественно, что при этом отделы, ответственные за Grundsicherung, переводят получателям сумму, уменьшенную на величину Wohngeld. Именно по этой причине многие и не досчитались на своих счетах заметных сумм.
Деньги эти будут обязательно получены, единственное неудобство здесь состоит в том, что городская касса производит обычно выплаты в конце текущего месяца, а за квартиру, как известно, необходимо платить в начале месяца. Нужно также учесть, что при первом начислении Wohngeld процесс, как правило, затягивается и деньги могут поступить только через четыре √ шесть недель. Так что, уважаемые получатели нового пособия, наберитесь терпения √ недостающие средства через некоторое время обязательно поступят на ваш счёт.
Многие читатели спрашивают, что будет с долгами по квартплате. Это особенно актуально в последнее время в связи с ростом стоимости отопления и коммунальных услуг. Раньше сведения об экономии или долгах передавались, как известно, в социальное ведомство. Долги компенсировались (если, конечно, плата за коммунальные услуги и отопление не превышала допустимых пределов), а выплачиваемые ведомством месячные суммы повышались так, чтобы в будущем долги не возникали. Логично предположить, что подобный механизм будет использован и службой базового обеспечения. Однако, как будет обстоять дело в действительности, покажет время.

Семья получает различные виды пособий

Особые сложности в расчётах возникают, когда один из супругов переходит на базовое обеспечение, а другой по-прежнему получает социальную помощь. В этом случае дотацию к квартплате √ Wohngeld и медицинскую страховку (если она, конечно, есть) включают полностью в пособие получателя базового обеспечения, хотя обе эти статьи относятся к семье в целом. С другой стороны, если получателю базового обеспечения продолжают идти какие-либо выплаты от социального ведомства (например, 20 %-ная надбавка), то они переводятся на имя супруга, остающегося на социальной помощи √ так ведомству удобнее.
Чтобы как-то разобраться в хитросплетениях цифр, не пытайтесь, уважаемые читатели, дотошно ревизовать каждую позицию, а сложите все деньги, переведённые └в семью⌠ Sozialamt`ом и отделом Grundsicherung`а, прибавьте Wohngeld, которые должны поступить на ваш счёт отдельно (возможно, с запозданием), и сравните полученный результат с той суммой социальной помощи, которую вы получали ранее. Учтите при этом, что ваше общее пособие должно вырасти на величину 15%-ной надбавки базового обеспечения, а деньги на одежду перешедшего на базовое обеспечение супруга (они подлежат возврату) должны быть уменьшены на первую выплату рассрочки.
Как же быть, если сумма оказалась меньше той, на которую вы рассчитывали или же у вас возникли другие вопросы по расчёту? Рекомендуем оформить ваши вопросы в форме письма и передать их в соответствующее ведомство, снабдив просьбой дать вам письменный ответ.


Partner

print