Как рассчитывается размер пенсии
24-04-1998 [ Консультант ]
Расчет пенсии - дело объемное, трудное и потому кажется многим китайской грамотой. Но тем не менее хочется иметь хотя бы какое-то представление о размере ожидаемых от государства средств, когда тебе стукнет 65. Хотя окончательный расчет вы собственными силами все же не произведете, это - дело специалиста, но знать, на что надеяться, все-таки необходимо.
Поэтому я позволю себе дать вам некоторые общие представления о пенсионном законе, касающемся некоторых категорий прибывших сюда людей.
С конца второй мировой войны миллионы изгнанных, беженцев, переселенцев и поздних переселенцев двинулись с востока на запад, большинство из них осело в ФРГ. А 25.02.1960 г. здесь вышел в свет Закон о пенсии иностранцам и немцам-переселенцам - das Fremdenrentengesetz, который претерпел большие изменения в своем новом уложении от 03.10.1990 г. В этом виде с 1992 г. Закон действует и на территории бывшей ГДР (новые федеральные земли). В 1996 г. в него были внесены некоторые поправки и дополнения, а в 1999 г. вступит в силу новый Закон, составленный на основе трех предыдущих, но имеющий и ряд существенных изменений.
Надо сказать, что закон, регулирующий пенсионные дела иностранцев и переселенцев, - самая сложная часть пенсионного законодательства Германии.
Право на получение пенсии в Германии на основе этого Закона имеет определенный круг людей:
- Anerkannte Vertriebene (лица, признанные изгнанными). К этому кругу людей относятся обладатели т.н. удостоверения изгнанного (тип А или В). Правда, с 1994 г. эти удостоверения заменили соответствующей справкой (Beschenigung). Прибывшие вместе с этими лицами супруги, даже если они не немцы, тоже относятся к разряду изгнанных. Это:
-Aussiedler, т.е. прибывшие в Германию до 01.07.90 г. либо в период до 01.01.93 г. в рамках мероприятия по приему этой категории лиц из бывшего СССР, с бывших немецких территорий в странах Восточной Европы, из Польши, Чехословакии, Югославии, Албании, Китая;
-Vertriebene und Fluechtlinge, т.е. лица, которые до войны проживали на т.н. восточных немецких территориях, относившихся на период 31.12.37 г. к Германскому Рейху, и были вынуждены покинуть свои дома по окончании второй мировой войны;
-Umsiedler, т.е. лица, переселенные в Германию с не принадлежащих Германии территорий в результате соответствующих межгосударственных соглашений;
-Rassisch Verfolgte, т.е. лица, преследовавшиеся при нацизме и изгнанные со своей родины после 30.01.33 г. - Spaetaussiedler - лица из бывшего СССР, относящиеся к немецкой национальности, прибывшие в Германию после 31.12.92 г. в течение 6 месяцев после выезда из страны прежнего проживания и в назначенный срок поселившиеся в месте, указанном им для проживания. Удостоверение позднего переселенца получает лишь тот, кто подал соответствующее заявление. Супруги прибывших также должны быть поздними переселенцами.
- Weitere Personen. При определенных условиях Закон о начислении пенсии иностранцам и немцам-переселенцам может быть применим и к другим лицам:
-евреи, для которых немецкий является родным языком (deutschsprachige Juden),
-немцы, вывезенные по окончании войны на принудительные работы в другие страны (verschleppte Deutsche),
-изгнанные и преследуемые лица (vertriebene Verfolgte),
-иностранцы, не имеющие родины (heimatlose Auslaender).
После смерти получателя данного вида пенсии, его вдова и дети также имеют право на ее получение.
Прежде, чем рассчитать размер пенсии, чиновник потребует от вас большое количество различных документов, чтобы выяснить следующее:
- Время, в которое производилось отчисление в пенсионный фонд (Beitragszeiten) в Германии или в той стране, из которой вы прибыли.
- Время службы в армии (Grundwehrdienszeiten) или альтернативной службы (после 08.05.45) в стране бывшего проживания.
- Какое время отчисления в пенсионное страхование в стране бывшего проживания не производились, но по немецким законам могли бы иметь место (beitragslose Zeiten)?
- Что из вашей трудовой и служебной биографии не может быть засчитано как время, в которое производились пенсионные отчисления, однако может входить в общий трудовой стаж, необходимый для начисления пенсии (Zeiten der Beschaeftigung ohne Beitragsleistung)? Так, например, с 01.07.90 время службы бывших солдат офицеров и прапорщиков (Zeit- und Berufssoldaten) в Советской Армии, не входит во время, в которое производились пенсионные отчисления, однако, учитывается как трудовой стаж, ровно как и у тех, кто работал в милиции, в тюрьме, на таможне.
- Какое количество рабочего времени вы проводили на работе? Если это время составляло менее 10 часов в неделю, то оно не считается временем, в которое производились отчисления в пенсионный фонд, то есть за такую работу пункты (Entgeltpunkte) не положены.
- Время, в которое трудовая деятельность не осуществлялась по причине воспитания детей (Kindererziehungs- und Kinderberuecksichtigungszeiten) и др. вопросы.
В трудовой стаж могут входить следующие годы:
- Время прохождения службы в стране бывшего проживания до 09.05.45г., участия в войне, нахождения в лагере военнопленных - т.н. Ersatzzeiten.
- Время, в которое трудовая деятельность была не возможна, например, по причине беременности или продолжительной болезни - т.н. Anrechnungszeiten.
- Время получения пенсии в стране бывшего проживания - т.н. Rentenbezugszelten.
Все претенденты на пенсию, в зависимости от полученного образования, делятся на 5 квалификационных групп (Qualifikationsgruppen), что приблизительно соответствует следующей классификации:
- выпускники вузов (Hochschulabsolventen),
- выпускники техникумов (Fachschulabsolventen),
- мастера (Meister) и квалифицированные рабочие (Facharbeiter),
- лица, обучившиеся какой-либо специальности на производстве (аngelernte Personen),
- неквалифицированные работники (unangelernte Personen).
Трудовой стаж определяется далее по таблице разделения по 23 экономическим разделам (23 Wirtschaftsbereiche).
Затем производится сравнение с той зарплатой, которую это лицо получало бы в Германии (Tabellenverdienst). Эту зарплату уменьшают на 40% и получают фактор 0,6.
Пример:
Супруги Мюллер работали в течение всего 1980 года на химическом комбинате г. Волжска. Муж - как квалифицированный рабочий производственного цеха, жена - в бухгалтерии. После переезда в Германию в 1992 г. они поселились под Кёльном (старые федеральные земли). Поскольку и муж, и жена имеют специальность, полученную в ходе обучения (ПТУ), им определили квалификационную ступень 4, раздел "химические предприятия", что соответствует 29954,40 DM за 1980 г. А поскольку они - переселенцы, то эта сумма сокращается на 40% и составляет 17972,64 DM.
Если пенсионный возраст наступил в первом полугодии 1998 г., то за 1980 г. каждому из них причитается 17972,64 DM : 29485,- DM (зарплата при подобной квалификации в Западной Германии в 1980 г.) = 0,6096 пункта
0,6096 х 47,44 DM (актуальный до 30.06.98 размер пенсии ) = 28,92 DM за каждый проработанный в 1980 г. месяц.
Если бы эта семейная пара в 1992 г. осела в новых федеральных землях (на территории бывшей ГДР), то последний расчет выглядел бы так:
0,6096 x 40,51 DM (актуальный до 30.06.98 для новых земель размер пенсии) = 24,69 DM.
Для тех, кто начинал свою трудовую деятельность до 1950 г., расчет пенсии за эти годы производится особо, по более сложной схеме.
При работе неполный месяц расчет пенсии производится за проработанные дни. При этом, как это делается в Германии и в случаях с местным населением, за основу расчета берется самая маленькая зарплата за проработанное время. Время обучения специальности не входит в квалификационную группу. За это время дают 0,025 пункта. А если это время не подтверждено документами и вам поверили, что называется, на слово, вы получаете всего 0,0208 пункта, как и местное население. В этих случаях 40%-ного сокращения не производится.
За время, ушедшее на воспитание детей, так же, как и местному жителю, вам дадут 0,0625 пункта в месяц. Если в это время вы параллельно еще и работали, вам все равно дадут 0,0625 пункта, независимо от того, получили бы вы при других условиях за эту деятельность больше или меньше пунктов.
Женщины, родившиеся до 1921 г., получают за каждого ребенка , как и местные женщины, 75% актуального размера пенсии, т.е. за время с 01.01.98 по 30.06.98 это составило бы 35,60 DM/мес. на каждого ребенка в старых и 30,40 DM/мес. на каждого ребенка в новых землях, если мать до 01.05.90 не проживала в старых землях.
С 01.07.98 введены некоторые изменения. Так, на пример, при расчете пенсии за время службы в армии и воспитания детей она также будет сокращена на 40%. Время службы в армии страны происхождения будет оцениваться так же, как оценивается время прохождения службы в Германии. Введены положительные изменения в расчете времени воспитания детей.
Поздние переселенцы, прибывшие в Германию после 06.05.96, и те, кто собирается сюда приехать, получат при расчете пенсии максимально только 25 пунктов. В настоящее время это соответствует размеру месячной пенсии 1186 DM (25 х 47,44 DM) в старых землях и 1012,75 DM (25 х 40,51) в новых землях.
Супруги - поздние переселенцы и лица, живущие в свободном браке, имеющие право на получение пенсии, получат вместе максимально 40 пунктов, что в старых землях составляет 1897,60 DM и в новых - 1620,40 DM.
Как уже говорилось выше, расчет пенсии - процесс сложный, занимающий, к тому же, большое количество времени. Часто не хватает нужных документов, особенно документов о трудовой деятельности до либо во время войны. Тем не менее, лицу, заинтересованному в получении пенсии, необходимо иметь все, что может послужить доказательством его трудовой деятельности в стране происхождения: трудовая книжка, справки, свидетельства, даже благодарности и грамоты за доблестный труд. Если этого нет или не достаточно, большую роль могут сыграть и свидетельские показания (как минимум - два свидетеля, поставившие под своими показаниями подписи и указавшие свой актуальный адрес).
Поэтому очень важно запастись ими еще до выезда в Германию. Если это сделано не было и вы не знаете места проживания тех, кто мог бы засвидетельствовать вашу трудовую деятельность, обратитесь с запросом по адресу:
Zentralstelle der Heimatortskarteien Lessingstr. 3, 80336 Muenchen
Tel.: (089)54497-0
Последняя возможность заполнения бреши в вашей трудовой биографии - утверждение, данное под присягой. Трудовая деятельность, которую невозможно подтвердить документами, по времени ее осуществления учитывается полностью, но по сумме начисления пенсии учитывается не целый год, а только 10 месяцев этой деятельности. А если она длилась меньше года, то в этом случае действует принцип "5/6".
Пример:
Андрей С. в период с 01.01. по 31.05.86 работал в строительной бригаде. По квалификации и роду деятельности он отнесен к квалификационной группе 4. Согласно таблице он должен бы получить за этот период 14604,50 DM. Но поскольку у него нет соответствующего документа, подтверждающего эту деятельность , а есть только свидетельские показания, то сумма эта сокращается на 5/6:
14604,50 x 5/6 = 12170,42 DM
Лица, получавшие пенсию до прибытия в Германию, и те, кто по немецким законам уже вступил в пенсионный возраст, но не получал ее в стране происхождения, имеют право на ее получение сразу же по прибытии. При этом заявление о выплате пенсии должно быть подано в течение первых трех месяцев пребывания в Германии. Если речь идет о пенсии вдовам и детям, заявление должно быть подано в течение года после прибытия.
Если пенсионер, проживавший в старых землях и получавший там пенсию, переехал в новые земли, размер пенсии будет ниже (по таблице для новых земель). Если же он решит вернуться обратно, размер пенсии по таблице новых земель, т.е. меньший, за ним сохранится.
Однако это не касается лиц, вступивших в пенсионный возраст до конца 1991 г. Это касается не только пенсии по старости, но и пенсии по инвалидности.
Если пенсионер выедет из Германии на проживание в другую страну, то пенсия, получаемая по Закону о пенсиях для иностранцев и немцев-переселенцев, ему выплачиваться не будет. Исключение из этого правила составляют немцы, родившиеся до 19.05.1950 г. и выехавшие за границу до 19.05.1990 г.
Если новое место жительства находится в стране, с которой у Германии особые соглашения по выплате пенсии, то в силу вступают соответствующие исключения из указанного выше правила.
Если лицо, имеющее право на получение пенсии в Германии, уже получает таковую в стране своего происхождения, может быть произведен соответствующий перерасчет.
В заключение хочу еще раз напомнить следующее: поскольку расчет пенсии сотрудниками пенсионного ведомства может длиться , то необходимо подать документы не менее, как за год до вступления в пенсионный возраст. Настоятельно советую прежде проконсультироваться у специалиста: ошибку легче предупредить, чем исправить, особенно, в таком сложном деле, как начисление пенсии.