Deutsch

Беженцы или эмигранты ?

01-12-2001 [ Партнер ]

Публикуем главу из книги Григория Дронфорта └Контингентные беженцы из бывшего СССР (еврейская эмиграция)⌠, которая недавно вышла из печати. Напоминаем, что тема правового статуса еврейских иммигрантов неоднократно дебатировалась в русскоязычной печати, в том числе и в нашем журнале. Предлагаемый читателям материал интересен по нескольким причинам. Во-первых, его автор √ адвокат, профессионально занимающийся проблемой статуса, который привлёк к рассмотрению значительное число документов различных ведомств, посвящённых этому вопросу. Во-вторых, г. Дронфорт в своей практической деятельности постоянно связан с влиянием существующего статуса еврейских контингентных беженцев на судьбы конкретных людей.

Fluechtlinge oder Emigranten? So heisst eine Reihe von Artikeln, die in └Partner⌠ veroeffentlicht wird. Der Autor dieser Reihe ist Rechtsanwalt G. Dronfort, der sich unmittelbar mit dem Status der juedischen Kontingentfluechtlinge befasst. Im Artikel werden Gesetze und Verordnungen der deutschen Regierung analysiert, welche die Einreise und den Aufenthalt von juedischen Emigranten in Deutschland reglementieren

Часть I


Понятия эмигрант и беженец √ разные. Беженцы √ это лица, покинувшие страну, в которой они постоянно проживали (чаще всего страну своего гражданства), в результате преследований, военных действий или иных чрезвычайных обстоятельств.
В Конвенции о статусе беженцев от 28.07.51 г. под беженцем понимается лицо, которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определённой социальной группе или политических убеждений находится вне страны или не желает пользоваться защитой своей страны вследствие таких опасений; или, не имея определённого гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в неё вследствие таких опасений. Таким образом, беженцами в соответствии с Конвенцией признаются лица, которые обладают следующими основными особенностями:


Эмигранты √ это лица, выезжающие на постоянное жительство в другие государства, покинувшие страну своего гражданства или постоянного проживания. Эмигрант (от лат. emigrans / emigrants √ выселяющийся) √ лицо, добровольно или вынужденно переселяющееся из своей страны в другую по экономическим, политическим, религиозным или иным причинам. Итак, разница в понятиях эмигрант и беженец заключается в следующем:


На политических беженцев в ФРГ распространяются конституционные нормы и положения действующего законодательства, защищающего беженцев. Согласно ст. 16 Конституции Германии лица, преследуемые по политическим мотивам, пользуются правом убежища. Закон о процедуре предоставления политического убежища √ Asylverfahrengesetz (AsylVfG), распространяющийся на иностранцев, ходатайствующих о защите как политически преследуемых или о защите от депортации или какого-либо иного возвращения в государство, в котором им угрожает опасность, устанавливает право лиц, признанных беженцами, на получение статуса политических беженцев - Asylberechtigte с некоторыми ограничениями. Эти ограничения касаются следующего: на право убежища не может претендовать лицо, въезжающее из государства Европейского Союза или из третьей страны, где гарантируется применение Конвенции о беженцах 1951 г. и Европейской конвенции 1950 г. о правах человека. Политические беженцы пользуются в ФРГ правовым положением согласно Конвенции о правовом положении беженцев от 28. 07 1951 г.
К прочим политически преследуемым относятся иностранцы, для которых Федеральное ведомство по признанию беженцев или суд неоспоримо установили, что им в государстве, гражданством которого они обладают или в котором им как лицам без гражданства, имевшим здесь своё обычное местожительства, грозит опасность, а именно - угроза жизни или свободе по расовым, религиозным признакам, из-за гражданства, принадлежности к определённой социальной группе или в результате политических убеждений.
Контингентные беженцы √ это лица, принятые в ФРГ на основании Закона о контингентных беженцах, т. е. в рамках гуманитарной акции помощи, получившие перед въездом разрешение на проживание в форме визы или на основании принятой на себя Федеральным министерством внутренних дел или назначенным им ведомством обязательств о приёме иностранцев в Германию с целью предоставления им права на пребывание, если это необходимо по международно-правовым нормам, в гуманитарных целях или этого требуют политические интересы государства.

Часть II

Партнер

print