Утеря статуса контингентного беженца и вида на жительство
28-07-2003 [ адвокат Т.Пуэ ]
Утеря статуса контингентного
беженца и вида на жительство
В своей сегодняшней статье я хотел бы в общих чертах ответить на один из вопросов практики приёма еврейских контингентных беженцев. Конкретно речь пойдёт о возращении в страну происхождения для длительного проживания или на постоянное место жительства. Такая ясно выраженная воля заинтересованного лица к возвращению может вести к потере статуса контингентного беженца и вида на жительство в Германии. Мне также задают вопрос о возможности вторичной подачи заявления на эмиграцию в ФРГ. По этому поводу я бы хотел сказать следующее.
Вид на жительство автоматически теряет свою силу после шестимесячного отсутствия иностранца на территории ФРГ. Утеря разрешение на проживание может произойти и в момент пересечения иностранцем границы ФРГ, без прохождения указанного шестимесячного срока. Это в том случае, если из обстоятельств дела можно судить о желании иностранца перенести место своего постоянного жительства за границу. Например: еврейский эмигрант Игорь Коваль принимает ясное решение вернуться в Россию. Он ликвидирует своё хозяйство, сдаёт квартиру, снимается с регистрации во всех ведомствах. В этом случае он теряет свой вид на жительство в момент посадки в самолёт. Это общее правило касается всех иностранцев, в том числе и контингентных беженцев.
На практике мне приходится иметь дело с различными ситуациями вокруг указанного шестимесячного срока. Он может быть продлён Ведомством по делам иностранцев по личному заявлению заинтересованного лица. Аргументированное заявление о продлении срока отсутствия в ФРГ следует подавать до прохождения указанных шести месяцев. Следует также обращать внимание на фактическую своевременную выдачу этого разрешения.
При принятии решения Ведомство по делам иностранцев должно ориентироваться на положения ╖ 44 Abs. 3 Закона об иностранцах. В общем лица с надежными титулами на проживание в ФРГ типа ╚право на проживание╩ (Aufenthaltsberechtigung) или ╚разрешение на проживание╩ (Aufenthaltserlaubnis) могут с основанием надеяться на положительное решение по заявлению о продлении срока отсутствия. Весомым основанием для длительного пребывания за рубежом являются деловые командировки, которые созвучны или служат интересам Германии. В этом отношении контингентные беженцы уравнены со всеми прочими группами иностранцев. Всё же я не советую полностью полагаться на то, что Ведомство по делам иностранцев определённо выдаст искомое разрешение на длительное пребывание за рубежом.
Ведомствам по делам иностранцев приходится конфронтировать со следующей ситуацией. Контингентный беженец переселяется в Германию совместно с нееврейским супругом. Очень быстро после переселения брак распадается материально и юридически. При ближайшем рассмотрении можно обоснованно подозревать, что супружеские отношения давно уже существуют только на бумаге. Целью сохранения видимости брачных отношений было создание эмиграционной базы для супружеской половины без собственного права на эмиграцию, будь-то ради совместных детей, материальных или иных интересов. Как правило, оба супруга очень быстро после переселения получают бессрочный вид на жительство, после чего такая пара скоренько расходится и прекращает всяческие отношения.
Встаёт вопрос об обращении с такой ситуацией и о правомочности изъятия вида на жительство у нееврейского супруга. Мнение юристов на сей счёт однозначно: основное значение имеет точная характеристика брачного сообщества. Фиктивный брак не даёт нееврейскому супругу право на совместную эмиграцию в Германию. В этих случаях выдача бессрочного вида на жительство произошла безосновательно, и это разрешение должно быть аннулировано. Фактическое существование супружеских отношений на момент переселения в корне меняет ситуацию. Распад семьи на территории Германии не влечёт за собой потерю вида на жительство для нееврейского супруга, и ему не грозит высылка на родину.
Ведомства по делам иностранцев, которые в случае распада семьи со ссылкой на ╖ 49 Закона о принятии административных решений (Verwaltungsverfahrensgesetz) или ╖ 9 Закона об иностранцах (Auslaendergesetz) отзывают вид на жительство, действуют вразрез с актуальным законодательством. В таком случае затронутым этими решениями лицам не остаётся ничего иного, как искать защиту в суде. Шансы на успех следует оценивать как хорошие.
 print |