Deutsch

ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА "О гражданстве Туркменистана"

05-02-2007 [ ]

город Ашгабат 30. сентября 1992 г. № 740-XII

ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА

О гражданстве Туркменистана

Глава 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья I. Гражданство Туркменистана

Гражданство Туркменистана, являясь неотъемлемым атрибутом государственного суверенитета Туркменистана, определяет принадлежность лица к государству и устойчивую правовую связь между ними, совокупность их взаимных прав и обязанностей.

Статья 2. Гражданин и государство

Туркменистан в лице своих органов и должностных лиц ответственен перед гражданами Туркменистана, а гражданин Туркменистана ответственен пред государством. Он обязан соблюдать Конституцию и законы, исполнять установленные ими обязанности, оберегать интересы Туркменистана и защищать его территориальную целостность, уважительно относиться к культуре, обычаям, традициям и языку Туркменского народа и представителей всех национальностей, проживающих на территории Туркменистан.

Статья 3. Граждане Туркменистана

Гражданами Туркменистана являются лица, которые приобрели гражданство в соответствии с настоящим Законом.

Статья 4. Право на гражданство

Гражданин Туркменистана не может быть лишен гражданства или право изменить гражданство.

Статья 5. Равное гражданство

Гражданство Туркменистана является равным для всех граждан Туркменистана независимо от оснований его приобретения.

Статья 6. Иностранные граждане и лица без гражданства

Иностранными гражданами в Туркменистане признаются лица, не являющиеся гражданами Туркменистан и имеющие доказательство своей принадлежности к гражданству другого государства.

Лица, не являющиеся гражданами Туркменистан и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству другого государства, признаются лицами без гражданства.

Иностранные граждане и лица без гражданства на территории Туркменистан пользуются правами и свободами граждан Туркменистана, если иное не установлено законодательством.

Иностранным гражданам, находящимся на территории Туркменистана, гарантируется право обращения в дипломатические представительства и консульские учреждения своих стран.

Статья 7. Недопустимость изгнания, выдачи гражданина Туркменистана другому государству либо ограничение в праве вернуться на родину

Гражданин Туркменистана не может быть изгнан за пределы Туркменистана или ограничиваться в праве вернуться на родину.

Гражданин Туркменистана не может быть выдан другому государству, если это не предусмотрено межгосударственными договорами Туркменистана или международными правовыми актами (соглашениями, конвенциями), если Туркменистан является их участником.

Статья 8. Защита государством прав и законных интересов граждан Туркменистана

Туркменистан защищает права и законные интересы своих граждан как, а своей территории, так и за его пределами.

Туркменистан его дипломатические представительства и консульские учреждения, а также их должностные лица обязаны принимать меры к тому, чтобы граждане Туркменистана имели возможность пользоваться в полном объеме всеми правами, представленными им законодательство страны пребывания, международными договорами, участниками которых является Туркменистан и государств пребывания.

В случае если в стране пребывания граждан Туркменистана отсутствуют дипломатические представительства и консульские учреждения Туркменистана, защита прав и законов граждан Туркменистана соответствуют с межгосударственными договорами может осуществляется соответствующими органами других государств.

Статья 9. Двойное гражданство

Туркменистан признает двойное гражданство, то есть принадлежность человека наряду с гражданством Туркменистана к гражданству других государств.

Статья 10. Документ, подтверждающий гражданство Туркменистана

Документом, подтверждающим гражданство Туркменистана, является паспорт гражданина Туркменистана.

Образец паспорта, порядок и условия его выдачи определяются Кабинетом Министров.

Гражданство детей в возрасте до 16 лет подтверждается их свидетельствами о рождении либо паспортом одного из родителей, являющегося гражданином Туркменистана.

Глава 2.

ПРИОБРЕТЕНИЕ И СОХРАНЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА ТУРКМЕНИСТАНА. ВОССТАНОВЛЕНИЕ В ГРАЖДАНСТВЕ ТУРКМЕНИСТАНА.

Статья 11. Основания приобретения гражданства

Гражданство Туркменистана приобретается:

Статья 12. Гражданство детей, родители которых являются гражданами Туркменистана

Ребенок, оба родителя которого к моменту его рождения состоят в гражданстве Туркменистана, является гражданином Туркменистана, независимо от того, родился ли он на территории Туркменистана или вне его пределах.

Статья 13. Гражданство детей, один из родителей которых является гражданином Туркменистана

В случае, когда на момент рождения ребенка один из его родителей состоял в гражданстве Туркменистана, ребенок является гражданином Туркменистана:

При различном гражданстве родителей, один из которых к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве Туркменистана, если в это время оба родителя имели постоянное место жительства вне пределах Туркменистана, определяется по соглашению родителей, выраженному в письменной форме.

Ребенок, один из родителей которого к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве Туркменистан, а другой являлся лицом без гражданства либо был неизвестен, является гражданином Туркменистана независимо от рождения.

В случае установления отцовства ребенка, мать которого является лицом без гражданства, а отцом признается гражданин Туркменистана, ребенок, не достигший 14 лет, становится гражданином Туркменистана независимо от места рождения. В случае постоянного проживания этого ребенка за пределами Туркменистана его гражданство определяется по письменному заявлению родителей.

Статья 14. Приобретение гражданства Туркменистан детьми лиц без гражданства

Ребенок, родившийся на территории Туркменистана у лиц без гражданства имеющих постоянное жительство на территории Туркменистан, является гражданином Туркменистана.

Статья 15. Гражданство детей, родители которых неизвестны

Находящийся на территории Туркменистан ребенок, оба родителя которого неизвестны, считается родившимся на ней и является гражданином Туркменистана. В случае обнаружения хотя бы одного из родителей, опекуна и попечителя гражданства этого ребенка может измениться согласно настоящему Закона.

Статья 16. Приобретение и сохранение гражданства Туркменистана при заключении и расторжении брака

Вступление в брак гражданина Туркменистана с лицом, состоящим в гражданстве другого государства или с лицом без гражданства, а также расторжение такого брака не влекут изменения гражданства супругов.

Изменение гражданства одного из супругов не влечет изменения гражданства другого супруга.

Лицо, вступившее в брак с гражданином Туркменистана, принимается в гражданство Туркменистана при наличии его заявления о принятии гражданства Туркменистана и соблюдением условий, предусмотренных статьей 18 настоящего Закона.

Статья 17. Сохранение гражданства Туркменистана лицами, проживающими в другом государстве

Проживание гражданина Туркменистана на территории другого государства не влечет прекращение гражданства Туркменистана.

Статья 18. Условия приема в гражданство Туркменистана

В гражданство Туркменистана может быть принято лицо по его ходатайству, если оно:

В исключительных случаях Президент вправе принять в гражданство Туркменистана лишь при соблюдении ходатайствующим пункта 1 части первой настоящей статьи.

Ходатайство о приеме в гражданство Туркменистана откланяется, если лицо, ходатайствующее об этом:

Положение части третьей настоящей статьи распространяется также на лиц, указанных в статья 19, 20 и в части второй статьи 49 настоящего Закона.

Статья 19. Право на упрощенное приобретение гражданства Туркменистана

Туркмены, проживающие и родившиеся в других государствах, кроме государств бывшего СССР, имеют право на упрощенное приобретение гражданства Туркменистана. Это право имеют также лица, которые постоянно проживали на территории Туркменистана, но были принудительно выселены с его территории или выехали за его пределы в результате преследований по политическим или религиозным мотивам, а также их потомки.

Гражданство таким лицам предоставляется при наличии их желания и условий, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 части первой статьи 18 настоящего Закона.

Статья 20. Восстановление гражданства Туркменистана

Лицо, прекратившее гражданство Туркменистана по основаниям, предусмотренным статьей 21, пунктами 1 и 3 статьи 22, и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом, может быть восстановлено по его ходатайству в гражданстве Туркменистана, если во время подачи ходатайства оно проживает на территории Туркменистана или имеет намерения поселиться на нем, а также при наличии условий, определенных пунктами 1 и 2 настоящего Закона.

ГЛАВА 3.

ПРЕКРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА ТУРКМЕНИСТАНА

Статья 21. Основания прекращения гражданства Туркменистана

Гражданство Туркменистана прекращается:

Статья 22. Выход из гражданства Туркменистана

Выход из гражданства Туркменистана осуществляется по ходатайству лица в порядке, установленном настоящим Законом.

Выход из гражданства Туркменистана не допускается, если лицо, ходатайствующее о выходе, привлечено к уголовной ответственности в качестве обвиняемого либо в отношении его имеется вступивший в силу и подлежащий исполнению приговор суда, либо имеет задолженность по налогам или другие непогашенные долги и обязательства перед государством, гражданами Туркменистана, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории Туркменистана.

Статья 23. Утрата гражданства Туркменистана

Гражданство Туркменистана утрачивается:

Утрата гражданства Туркменистана на основании пункта 1 наступает со временем регистрации данного факта полномочными государственными органами, указанными в статье 34 настоящего Закона.

ГЛАВА 4.

ГРАЖДАНСТВО ДЕТЕЙ ПРИ ИЗМЕНЕНИИ ГРАЖДАНСТВА РОДИТЕЛЕЙ И ПРИ УСЫНОВЛЕНИИ.

Статья 24. Изменение гражданства детей при изменении гражданства родителей

При изменении гражданства родителями, вследствие которого оба становятся гражданами Туркменистана, либо оба выходят из гражданства Туркменистана, изменяется соответственно гражданство их детей, не достигших возраста 14 лет.

Если известен только один из родителей ребенка, то при изменении гражданства этого родителя соответственно изменяется и гражданство ребенка, не достигшего возраста 14 лет.

По желанию родителей или одного из них, если другой не известен, в случае изменения ими гражданства Туркменистана за ребенком в возрасте до16 лет может сохраняться гражданство Туркменистана.

Гражданство детей не изменяется при изменении гражданства родителей, лишенных родительских прав.

Статья 25. Приобретение детьми в возрасте до14 лет гражданства Туркменистана в случае приобретения гражданства Туркменистана одним из родителей

Если гражданство Туркменистана приобретает один из родителей, а другой остается гражданином другого государства, ребенок может приобрести гражданство Туркменистана по совместному ходатайству родителей.

Если гражданство Туркменистана приобретает один из родителей, а другой остается лицом без гражданства, ребенок проживающий на территории Туркменистана, становится гражданином Туркменистана.

Статья 26. Сохранение детьми в возрасте до 14 лет гражданства Туркменистана в случае выхода одного из родителей из гражданства Туркменистана или его утраты.

Если один из родителей выходит из гражданства Туркменистана или утрачивает его, а другой остается гражданином Туркменистана, ребенок сохраняет гражданство Туркменистана. По ходатайству обоих родителей такому ребенку может быть разрешен выход из гражданства Туркменистана.

Статья 27. Приобретение детьми в возрасте до 14 лет гражданства Туркменистана в случае усыновления

Ребенок, являющийся гражданином другого государства, либо лицом без гражданства, усыновляемый гражданином Туркменистана, становится гражданином Туркменистана.

Ребенок, являющийся гражданином другого государства, при усыновлении супругами, один из которых является гражданином Туркменистана, а другой - лицом без гражданства, становится гражданином Туркменистана.

Ребенок, являющийся лицом без гражданства, при усыновлении супругами, один из которых является гражданином Туркменистана, становится гражданином Туркменистана.

Ребенок, являющийся гражданином другого государства, при усыновлении супругами один из которых является гражданином Туркменистана, а другой - гражданином другого государства, становится гражданином Туркменистана по согласию родителей, выраженному в письменной форме.

Статья 28. Сохранение гражданства Туркменистана ребенка, над которым установлена опека

Если оба родителя или один из родителей ребенка в возрасте до 14 лет, проживающего на территории Туркменистана, выходит из гражданства Туркменистана или утрачивает его и при этом лишены родительских прав, ребенок по ходатайству опекуна сохраняет гражданство Туркменистана.

Статья 29. Сохранение детьми в возрасте до 14 лет гражданства Туркменистана в случае усыновления

Ребенок, являющийся гражданином Туркменистана, усыновленный гражданами другого государства, сохраняет гражданство Туркменистана в случае проживания его на территории Туркменистана.

Ребенок, являющийся гражданином Туркменистана, усыновленный супругами, один из которых является гражданином Туркменистана, а другой - гражданин другого государства, сохраняет гражданство Туркменистана.

По ходатайству усыновителей в случаях, названных в части первой и второй настоящей статьи, такому ребенку может быть разрешен выход из гражданства Туркменистана.

Ребенок, который является гражданином Туркменистана, усыновленный лицами без гражданства, либо супругами, один из которых является гражданином Туркменистана, а другой - лицом без гражданства, сохраняет гражданство Туркменистана.

Статья 30. Необходимость согласия детей при изменении их гражданства

Изменении гражданства детей в возрасте от 14 до 18 лет в случае изменения гражданства их родителей, а также в случае их усыновления может последовать только с письменного согласия детей.

ГЛАВА 5.

ОРГАНЫ, ПРИНИМАЮЩИЕ РЕШЕНИЕ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСТВА И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 31. Президент Туркменистана

Решения по вопросам гражданства Туркменистан принимает Президент, а в случае предусмотренном частью второй статьи 61 Конституции, Председатель Меджлиса Туркменистана.

Президент Туркменистан по вопросам гражданства принимает следующие решения:

Статья 32. Органы, готовящие и оформляющие документы о гражданстве

Подготовка и оформление документов о гражданстве Туркменистана осуществляет:

Статья 33. Полномочия органов внутренних дел Туркменистана

Министерство внутренних дел. Управления и отделы внутренних дел местных органов исполнительной власти:

Статья 34. Полномочия Министерства иностранных дел, дипломатических представительств и консульских учреждений Туркменистана

Министерство иностранных дел, дипломатические представительства и консульские учреждения, полномочные предсмтвавительства Туркменистана в других государствах:

В случае отсутствия в той или иной стране дипломатических представительств или консульских учреждений Туркменистан функции этих органов выполняют дипломатические представительства и консульские учреждения других государств на основе соответствующих договоров.

ГЛАВА 6.

ПРОИЗВОДСТВО ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСТВА

Статья 35. Форма и порядок подачи заявлений по вопросам гражданства

Вопросы приема, выхода или восстановления гражданства Туркменистана рассматриваются при наличии письменного заявления заинтересованного лица.

Заявления по вопросам гражданства подаются на имя Президента Туркменистана через органы внутренних дел по месту постоянного местожительства заявителей, а лицами, постоянно проживающими заграницей через соответствующие дипломатические представительства или консульские учреждения Туркменистана.

В случаях, предусмотренных в главе 4 настоящего Закона, а также в отношении лиц, признанных в установленном законом порядке не дееспособными, заявления по вопросам гражданства Туркменистана подаются родителями или другими законными представителями. Подпись под этими документами удостоверяется нотариально. Подписи граждан Туркменистана, проживающих за ее пределами, могут удостоверятся дипломатическими представителями или консульскими учреждениями Туркменистана.

Статья 36. Заключения по заявлениям по вопросам гражданства Туркменистана

Органы внутренних дел и дипломатические представительства, консульские учреждения либо полномочные представительства Туркменистана, производящие оформление заявлений по вопросам гражданства, выносят по ним свои мотивированные заключения.

Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и Комитет национальной безопасности свои заключения по заявлениям или представления по вопросам гражданства и другие необходимые материалы направляют на имя Президента для рассмотрения и принятия решения.

Комиссия по вопросам гражданства при Президенте представляет Президенту мотивированные заключения о целесообразности приема в гражданство Туркменистана выходе или восстановления в нем каждого заявителя, постоянно проживающего вне пределах территории Туркменистана, в том числе о возможности его трудового, жилищного и иного устройства в Туркменистане.

В заключении по заявлениям о выходе из гражданства Туркменистана сообщаются точные сведения, касающиеся вопросов, указанных в статье 21 настоящего Закона.

Статья 37. Порядок рассмотрения документов по вопросам гражданства

Для предварительного рассмотрения вопросов гражданства, Президент образует комиссию по вопросам гражданства. Документы поступившие на имя Президента по вопросам гражданства рассматривается этой Комиссией.

При рассмотрении заявлений и представлении по вопросам гражданства Комиссия всесторонне оценивает доводы заявителя, содержание представления, заключение государственных органов, иные документы и надлежащим образом оформленные свидетельские показания.

Комиссия вправе истребовать по находящемуся в ее производстве делу документы и материалы у соответствующих государственных органов и общественных объединениях, которые представляют необходимую информацию в установленный Комиссией срок.

Комиссия выносит на рассмотрение Президента предложения по каждому заявлению или представлению.

Заседание Комиссии являются правомочными, если в них принимают участие более половины ее членов. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов.

Решение Комиссии оформляется протоколом, подписываемым всеми членами Комиссии, участвовавшими в заседании.

Статья 38. Акты по вопросам гражданства

Президент Туркменистана по вопросам приема, восстановления и выхода из гражданства издает указы, а при отклонении ходатайства и утрате гражданства на основании пунктов 2 и 3 статьи 22 настоящего Закона - постановления.

Статья 39. Срок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства

Срок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства не должен превышать шести месяцев.

Статья 40. Повторное рассмотрение ходатайств по вопросам гражданства.

Повторное заявление по вопросу приема, восстановления и выхода из гражданства рассматривается по истечении одного года после предыдущего решения по этому вопросу. В случае возникновения существенных для дела обстоятельств, которые не были и не могли быть известны заявителю, повторное ходатайство может быть рассмотрено и ранее.

Статья 41. Исчисление сроков приобретения, утраты и выхода из гражданства

Гражданство Туркменистана приобретается в день:

Утрата гражданства Туркменистана на основании пунктов 2, 3 статьи 22 настоящего Закона происходить со дня принятия по этому вопросу Постановления Президента.

Восстановленными в гражданстве считаются со дня издания по этому вопросу Указа Президента.

Статья 42. Исчисление срока проживания на территории Туркменистана

В срок постоянного проживания на территории Туркменистана, указанной в части первой статьи 18 настоящего Закона, засчитывается:

Исчисление шестимесячного срока, указанного в части первой настоящей статьи, приостанавливается в случае болезни стихийного бедствия или по другим уважительным причинам.

В срок проживания на территории Туркменистана не засчитывается время отбывания назначенных судебными органами других государств мер уголовного наказания, а также срок пребывания на территории Туркменистана в командировке, на лечении и в других случаях временного проживания.

Президент вправе признать и засчитать и иные обстоятельства отсутствия лица на территории Туркменистана в срок постоянного проживания на территории Туркменистана.

В срок проживания на территории Туркменистан не засчитывается период, предшествовавший отмене принадлежности лица к гражданству Туркменистана.

ГЛАВА 7

ИСПОЛЕНИЕ РЕШЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСТВА

Статья 43. Органы, исполняющие решения по вопросам гражданства

Исполнение решений по вопросам гражданства в отношении лиц, постоянно проживающих в Туркменистане, возлагается на Министерство внутренних дел, управления, отделы внутренних дел, а в отношении лиц, проживающих в другом государстве, - на Министерство иностранных дел, соответствующие дипломатические представительства, консульские учреждения и полномочные учреждения Туркменистана.

Лицам, которые приобрели гражданство Туркменистана, органами внутренних дел либо дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями вручается паспорт гражданина Туркменистана. В документах детей, не достигших 16 лет, делается запись об их принадлежности к гражданству Туркменистана Проживающим в Туркменистане лицам, гражданство Туркменистана которых прекращено, органами внутренних дел выдаются виды на жительство.

Статья 44. Контроль за исполнением решений по вопросам гражданства

Контроль за исполнением решений по вопросам гражданства осуществляется Комиссией по вопросам гражданства при Президенте.

Статья 45. Порядок рассмотрения ходатайств по вопросам гражданства

Порядок рассмотрения ходатайств по вопросам гражданства Туркменистана и выполнения принятых решений определяется Президентом.

ГЛАВА 8.

Обжалование решений по вопросам гражданства

Статья 46. Обжалование решений по вопросам гражданства

Решения по вопросам гражданства могут быть пересмотрены Президентом.

Жалобы на решения по вопросам гражданства подаются на имя Президента Туркменистана.

Статья 47. Обжалование неправомерных действий должностных лиц по вопросам гражданства

Необоснованный отказ в приеме заявлений по вопросам гражданства, нарушение сроков рассмотрения заявлений, а также другие неправомерные действия должностных лиц, нарушающих порядок рассмотрения дел о гражданстве и порядок исполнения решений по вопросам гражданства, могут быть обжалованы в установленном законом порядке вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо в суд.

ГЛАВА 9.

Межгосударственные и международные договоры

Статья 48. Применение межгосударственных и международных договоров

Если межгосударственным или международным договором Туркменистана установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются правила межгосударственного или международного договора.

ГЛАВА 10.

Переходные положения

Статья 49. Признание гражданства Туркменистана

Все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Туркменистана ко времени вступления в силу настоящего Закона, признаются гражданами Туркменистана, если они письменно не откажутся от гражданства Туркменистана.

Граждане бывшего СССР, родившиеся на территории Туркменистана и выехавшие до вступления в силу настоящего Закона на постоянное жительство в другие государства бывшего СССР, признаются гражданами Туркменистана, если они письменно в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Закона подтвердят свое желание сохранить гражданство Туркменистана. Эти положения распространяются также на потомков указанных лиц по прямой нисходящей линии.

Статья 50. Права временно выехавших за пределы Туркменистана

Лица, временно выехавшие за пределы Туркменистана в связи с:

Статья 51. Пользование паспортом гражданина СССР

За период до получения гражданами Туркменистана паспорта гражданина Туркменистана они пользуются паспортами гражданина СССР.

ПРЕЗИДЕНТ ТУРКМЕНИСТАНА

С. НИЯЗОВ

Ведомости Меджлиса Туркменистана, 1992 г., № 9, ст. 71

print