Правила наследования претензий к социальным кассам
01-11-2005 [ Rechtskanzlei . Puhe ]
Речь пойдет о наследовании претензий к социальным кассам, в частности, о пожилых переселенцах, которые к моменту своей кончины имели неудовлетворенные претензии к различным органам системы социального обеспечения ФРГ. Мало кому известно, что наследники покойного могут претендовать на эти невыплаченные деньги в качестве наследства. Переход претензий к наследникам закреплен в параграфе 59 Социального кодекса ФРГ (╖ 59 Sozialgesetzbuch I, SGB I).
Пример: Владимир Шмидт 70-ти лет скончался 01.09.2005. С этого дня прекращается выплата ему пенсии. По определенным причинам он еще не получил пенсию за август. Сын покойного Антон Шмидт в качестве наследника может потребовать от пенсионной кассы выплатить ему пенсию отца за август.
Сумма задолженности может достигать десятков тысяч евро.
Особо значимы случаи, при которых наследники могут претендовать на задержанные социальные выплаты за прошедшие годы. Накопленные претензии составляют порой изрядную сумму, например, десятки тысяч евро. Зачастую сами правомочные лица не подозревали о возможных претензиях и поэтому не подавали заявления в социальные кассы на выплату положенных им денежных средств. Их наследники могут наверстать упущенное и подать необходимые заявления от имени скончавшихся родственников. Эта льготная возможность возобновления дела предусмотрена в ╖ 44, книга 10 Социального кодекса (Sozialgesetzbuch X) и действует только в социальном праве.
Пример: поздний переселенец Константин Вагнер, вдовец, получает собственную пенсию по старости в размере 25 расчетных пунктов. Он подает заявление о выплате пенсии вдовца. Со ссылкой на якобы предписанное Законом о пенсии за иностранный рабочий стаж ограничение пенсии поздних переселенцев касса отказывается удовлетворить его требование.
Эта точка зрения пенсионных касс вызывает серьезные сомнения правоведов. Многие специалисты считают эту верхнюю границу не соответствующей закону и Конституции. В этой связи я указываю на приговор Верховного земельного суда земли NRW (Landessozialgericht Nordrhein-Westfalen vom 13.10.2004 L 8 RJ 68/03). В течение этого года я ожидаю руководящее решение Федерального конституционного суда по этому животрепещущему вопросу. Социальное право предусматривает компенсационные выплаты за прошедший период на срок до 4 лет. Для Константина Вагнера этот правовой спор означает существование у него претензий по не выплаченной ему пенсии вдовца в сумме до 20.000 евро. Его сын Владимир Вагнер наследует претензии отца к пенсионной кассе, и поэтому на основе ╖ 44 SGB X он сообщает пенсионной кассе о перенятии им претензий покойного отца и требует выплаты денег.
Другим часто встречающимся примером является паушальная интеграционная помощь (pauschale Eingliederungshilfe gemäß ╖ 9 BVFG), или ╚комендатурские╩ деньги. Рассмотрение заявления может длиться годами, и даже по утвержденному решению о выплате помощи получателям приходится ждать выплаты положенных денег иногда до 2-х v 3-х лет. Немало пожилых российских немцев с подорванным трудармией и работой на шахтах здоровьем не доживают до получения денег. В этом случае ╚комендатурские╩ должны быть выплачены их наследникам. То же относится и к невыплаченной социальной помощи.
Не следует забывать и о кассах помощи по уходу (Pflegekasse). Нередко заявители ведут длительные споры с кассой о классификации ступени ухода, когда окончательное решение принимается в судебном порядке.
Порядок выплат
Мои объяснения не означают, что наследники могут ╚на всякий случай╩ подавать заявления во все социальные учреждения ФРГ по схеме ╚хуже не будет, а может и выгорит╩. Наследники могут претендовать на средства, право на получение которых было либо установлено, либо еще рассматривалось компетентным ведомством к моменту смерти правомочного заявителя. Только в социальном законодательстве действуют иные правила.
Важно знать еще об одном законодательном правиле наследования претензий к социальным кассам. Параграф 56 SGB I дает преимущественное право на наследование тем наследникам, которые к моменту смерти правомочного заявителя проживали с ним в одном хозяйстве или получали от него существенную поддержку.
Пример: Эрна Бауэр имеет 4-х детей. После ее кончины остаются претензии к пенсионной кассе по выплате пенсии вдовы. К моменту смерти Эрна проживала совместно с дочерью Ольгой, которая до последних дней ухаживала за матерью. В рамках ╖ 56 SGB X Ольга единолично унаследовала претензии матери к пенсионной кассе. В отношении прочих имущественных позиций (счет в банке, автомобиль и т.д.) действуют иные правила наследования. Здесь все четверо детей являются равноправными наследниками.
Адвокат Т. Пуэ, Франкфурт-на-Майне
 print |