Deutsch
Germany.ruПравовая информацияПоздние переселенцы

Пожелтевшая бумага из семейного архива

14-09-2003 [ РУССКАЯ ГЕРМАНИЯ 36/2003 ]


Пожелтевшая бумага из семейного архива

Я хотел бы рассказать читателям об одной несколько подзабытой страничке истории возращения российских немцев в Германию. Она имеет не только исторический характер, но и определенное правовое значение вплоть до наших дней. Речь пойдёт о ╚разрешении на въезд╩. Примерно так можно перевести значение немецкого Ьbernahmegenehmigung √ предшественника современного решения о приёме (Aufnahmebescheid).


Старые добрые времена┘

Многие претенденты на статус позднего переселенца ещё хранят эти пожелтевшие бумаги в своём домашнем архиве. В определённых ситуациях использование этого, не потерявшего свою силу документа, может оказаться для заявителя более выгодным, чем проведение обычной процедуры присвоения статуса позднего о переселенца.

Эти разрешения немецкие власти выдавали российским немцам, начиная с 50-х и кончая 80-ми годами прошлого столетия. Разрешение на въезд не являлось гарантом присвоения определенного статуса для проживания в ФРГ.

Суть этой бумаги весьма проста. Её владелец имел право на получение немецкой визы для въезда в Германию с совершенно определенной целью. После пересечения немецкой границы он обращался в местное Ведомство по делам изгнанных с ходатайством о присвоении ему статуса переселенца, изгнанного или позднего переселенца. Это значит, что вся процедура рассмотрения заявления происходила на месте, в Германии.


┘Прошли навсегда,
но бумага осталась

В начале 90-х годов процедура приёма была изменена. Теперь кандидату на переселение приходится годами ждать в Казахстане или России решения по своему ходатайству. Заявитель может въехать в Германию, только имея в кармане решение о приёме. Это решение является временным свидетельством о присвоении статуса позднего переселенца. Окончательная проверка всех обстоятельств дела и окончательное установление статуса находится в компетенции местных ведомств по делам изгнанных уже на территории ФРГ. Таким образом, современный процесс репатриации в Германию российских немцев имеет двухступенчатый характер. По моему мнению, совершено ненужное удвоение административного аппарата и расходов на его содержание.

Многие заявители из числа российских немцев не придают значения старому разрешению. А зря. Эта бумага и дальше сохраняет свою силу. Разумеется, реактивирование старого разрешения связано с рядом особенностей. Право въезда имеют только названные в этом документе лица. Например, в разрешении от 1957 года указан ребёнок 1953 года рождения. Этот теперь уже не ребёнок, а зрелый мужчина имеет право на въезд в Германию. Его взрослые дети и малолетние внуки такого права не имеют.


Подводные камни,
о которых следует знать

Предположим, российский немец въехал в ФРГ в 2001 году в силу разрешения на въезд от 1960 года. Уже на месте в ФРГ он успешно прошёл процедуру присвоения статуса позднего переселенца. Его оставшиеся в Казахстане дети и внуки должны или проводить самостоятельную процедуру своего признания в качестве поздних переселенцев, или добиваться въезда в ФРГ на правах иностранцев. Правовое положение супруги позднего переселенца достаточно ясное. Она без проблем может проживать на территории ФРГ вместе со своим мужем.

В тех семьях, где дети и прочие потомки не соответствуют критериям для присвоения статуса позднего переселенца, я не рекомендую старшему поколению въезжать одним в Германию. Только присвоение этого статуса в местах постоянного проживания даёт возможность российскому немцу внести детей и внуков в своё решение о приёме в качестве ╚потомков╩ согласно ╖ 7 BVFG.

Всегда следует учитывать следующие важные обстоятельства. Разрешение на въезд не является гарантией присвоения статуса. Выдавшие это разрешение чиновники только поверхностно, по бумагам проверили обстоятельства дела. Не исключено, что местные ведомства по делам изгнанных придут к другим выводам. В конце концов, с момента выдачи разрешения могло пройти 45 и более лет. За это время, понятно, многие изменилось.

Продажа квартиры, увольнение с места работы и прочие шаги окончательного расставания с прежней родиной могут привести к большим трудностям, если заявитель не сможет добиться присвоения ему желанного статуса.


Когда может быть оправдано
использование старого разрешения на въезд?

В следующих случаях я считаю оправданным использование старого разрешения на въезд и проведение на месте в ФРГ процедуры присвоения статуса позднего переселенца.

Заявителю и членам его семьи окончательно отказано в присвоении статуса позднего переселенца согласно ╖╖ 4 и 7 BVFG. Все возможности протеста также исчерпаны. Использование старого разрешения остаётся единственной возможностью для въезда в ФРГ.

После въезда в страну всё равно придётся обращаться в Ведомство по делам изгнанных. Обладателю разрешения на въезд закон предоставляет право выбора. Он может потребовать проведение процедуры приёма в рамках старого законодательства, действовавшего до 1993 года. Он также имеет право потребовать проверки соответствия его личности критериям для присвоения статуса согласно актуальному законодательству.

До 1993 года знания немецкого языка не являлись непреложным условием для присвоения статуса изгнанного или переселенца. С усилением массовой эмиграции из разваливающегося СССР и новых государств √ наследников бывшей советской империи германским властям потребовались более достоверные критерии для определения принадлежности к немецкому народу всех желающих уехать в экономически более благополучную Германию. Это обстоятельство и послужило в своё время основанием для изменения закона.


Преимущества старого законодательства

Старое законодательство требовало так называемой последовательной семейной передачи принадлежности к кругу немецкой культуры. Это означает следующее. Родители или один из родителей, а также более отдалённые предки по прямой линии к моменту начала войны должны были активно участвовать в жизни немецкой общины и для окружающих распознаваемо принадлежать к кругу немецкой культуры.

В отношении последующих поколений действовали следующие принципы. Компетентные чиновники должны проверить активное участие заявителя в жизни немецкой общины и становление его национального самосознания в семейных традициях немецкой национальной группы. Такая наследственно-семейная передача в чисто немецких семьях считалась автоматически признанной.

Языковые трудности младшего поколения российских немцев не играли при оценке принадлежности к кругу немецкой культуры такого решающего значения, как это происходит сегодня. Одним словом, старое законодательство допускало возможность принадлежности к немецкому народу без достаточных знаний немецкого языка. Короче говоря, проведение процедуры проверки на основе старого законодательства даёт ещё один шанс, возможно уже и последний, добиться приёма в Германию.

Мыслимы и случаи, когда претендент на статус собирается в одиночку, без семьи переселиться в ФРГ. Отсутствие детей, которые когда-нибудь могут захотеть жить в Германии, даёт такую свободу рук. Нет никакого смысла много лет ждать в Казахстане окончания рассмотрения своего заявления о переселении.


Итоги

В общем, въезд в Германию в рамках старого разрешения не только представляет собой большую правовую неопределённость, но и даёт шансы в, казалось бы, безнадёжных ситуациях. (Проведение процедуры приёма на основе старого законодательства!) В конкретной ситуации только специалист может правильно оценить сложную ситуацию и помочь всем членам семь переселиться в Германию.

РУССКАЯ ГЕРМАНИЯ 36/2003

print