Deutsch

До 31 марта марта у отказников есть новый шанс!

26-03-2000 [ Rechtskanzlei T. Puhe ]

До 31 марта марта у отказников есть новый шанс!

В этой статье я хотел бы заняться двумя судебными решениями, которые Федеральный административный суд принял в начале 1999 года. Эти приговоры могут напрямую отразиться на судьбе не такой уж и малой группы людей. Речь идёт о лицах, которые соответствуют всем критериям, требуемым Законом об изгнанных и беженцах для признания за ними статуса поздних переселенцев, но которые получили отказ на своё заявление о переселении в Германию. Основой для отказов был ╖ 5 BVFG.

По мнению Федерального административного ведомства (ФАБ), все эти ╚отказники╩ в прошлом занимали высокое положение в советской иерархии. Российские немцы, ранее работавшие в государственном аппарате, состоявшие членами коммунистической партии или профессиональные военные, без всякого разбора считались прислужниками тоталитарного режима и как таковые, не могли быть приняты на жительство в демократическую Германию. За последнее время в оценке сотрудничества с коммунистическим режимом произошли значительные изменения к лучшему, о которых я и хочу рассказать нашим читателям.

Директор совхоза недостоин жить в демократической Германии

До начала 1999 года Федеральное административное ведомство вело весьма строгую политику. Бывшее офицеры Советской армии, служащие системы юстиции, мелкие профсоюзные и хозяйственные функционеры или даже просто члены партии получали отказ на своё заявление. Правовой основой для отказа, я цитирую дословно, являлось ╚занятие заметной политической или служебной должности, которую можно было достигнуть только благодаря особой связи с тоталитарной системой╩. Дополнительно к категории ╚особо близких╩ отказ получали те, кто пользовался плодами ╚заметной должности╩, занимаемой собственными родителями, ненемецким супругом или родителями этого супруга.

История о двух подполковниках

В начале 1999 года Федеральный административный суд внёс ясность в суть дела и положил конец безмерному и неограниченному толкованию этого параграфа. Конкретно речь шла о 2-х случаях, в которых заявители получили отказ по причине занимаемых ими в прошлом офицерских должностей в довольно высоком ранге подполковников. Особенностью рассмотренных случаев являлся технический характер выполняемых этими офицерами служебных обязанностей. Один из них был глазным врачом, а другой инженером.

Высшая судебная инстанция в вопросах толкования и применения Закона об изгнанных и беженцах, признала, что люди, получившие образование по одной из гражданских профессий, могут достичь высокого воинского звания, не проходя типичной армейской карьеры и не являясь частью режима. В своём решении Федеральный административный суд так же постановил, что одно только пассивное членство в Коммунистической партии не может являться основанием для отказа в приеме.

Сдвиги к лучшему

Вследствие этого нового толкования закона многие отказы Федерального административного ведомства предстают в ином свете. По имеющимся у меня сведениям ФАВ по своей инициативе возобновило рассмотрение ряда дел или делает это, если заинтересованное лицо каким-либо образом даёт о себе знать чиновникам ведомства. В качестве реакции на это решение Федерального административного суда был изменён Закон о беженцах и изгнанных. С 01.01.2000 имеет силу следующая редакция пресловутого параграфа. ╚Статус позднего переселенца не может быть присвоен тому, кто исполнял ответственную должность, которая считалась значительной для поддержания коммунистической системы или была таковой по обстоятельствам конкретного случая╩. Статус позднего переселенца так же не может быть присвоено тому, кто в течение 3-х лет жил в семье такого лица.

Как вы видите, разница между старой и новой редакцией закона довольно значительна и правовое положение заявителей значительно улучшилось.

Закон стал требовать от ФАВ построения значительно более убедительной системы доказательств, что в бывшем Советском Союзе ╚отказник╩ фактически принадлежал к так называемой номенклатуре.

Не упустить момент

Изменение закона даёт надежду на успех и в уже закрытых делах с вступившим в законную силу отказом в присвоении статуса позднего переселенца. Даже в случаях, где все сроки обжалования отказа или подачи жалобы в суд уже прошли, можно надеяться на повторное рассмотрение дела и новое, позитивное решение по заявлению о приёме в Германию. Я рекомендую всем заинтересованным лицам подать заявление в компетентные немецкие органы (ФАВ) о повторном рассмотрении заявления на основании ╖ 51 Закон о процедуре принятия административных решений (Verwaltungsverfahrensgesetz). В качестве меры предосторожности следовало бы так же подать заявление о принятии нового решения согласно ╖ 48 и ╖ 49 Закона о процедуре принятия административных решений. Следует обратить внимание, что для подачи заявления в рамках ╖ 51 закона предусмотрены определённые сроки. Заявление должно быть подано в течение 3-х месяцев, отсчёт срока начинается от момента извещения заинтересованного лица о новом законодательном положении. Это значит, что по возможности, следует подать заявление до 31.03.2000. Подача документов допустима и после прохождения названного мной срока. Очень важно: заявление о повторном рассмотрении дела должно быть тщательно продумано и обосновано. Вторая ошибка может оказаться последней. Всегда целесообразно проконсультироваться со специалистом.

Rechtskanzlei T. Puhe

print