Internal Server Error

The server encountered an internal error or misconfiguration and was unable to complete your request.

Please contact the server administrator at webmaster@germany.ru to inform them of the time this error occurred, and the actions you performed just before this error.

More information about this error may be available in the server error log.

Дело Антона Вебера. Практическое применение Распоряжения о "Списке немецкогонарода Украины"

10-01-2005 [ Rechtskanzlei T. Puhe 16.01.200 ]

Эта статья посвящена довольно важной теме из области присвоения российским немцам германского гражданства. Для наглядности проведем рассмотрение на конкретном примере. Российский немец Антон Вебер родился 1 мая 1940 года в Житомирской области Украины. Оба его родителя были этническими немцами и проживали в типичной немецкой деревне довоенной Украины. После начала войны, в августе 1941г., вся семья Вебера была депортирована в Сибирь. Для уничтожения национального самосознания немецкие семьи были поодиночке распределены на жительство в русские деревни. Живя в условиях враждебности ко всему немецкому и отсутствия немецкоязычного окружения, Антон Вебер не смог выучить язык предков, и его родным языком стал русский. По причине незнания немецкого языка Федеративное административное ведомство в 1998 г отклонило ходатайство А. Вебера о присвоении ему статуса позднего переселенца.

В 1999 г А. Вебер въехал в Германию по туристической визе и попросил у властей ФРГ политического убежища. Его ходатайство было принято к рассмотрению, а сам А. Вебер был направлен в Баден-Вюртенберг, в общежитие для соискателей убежища. Ходатайство российского гражданина о предоставлении убежища было, разумеется, отклонено компетентным германским ведомством. Для всех прочих соискателей убежища это означало бы скорое возвращение на родину, но не для Антона Вебера. Он подает заявление с требованием о присвоении ему немецкого гражданства и, что самое важное, получает таковое.

Как ему это удалось? Свое требование А. Вебер обосновал ссылкой на N 1 Распоряжения о "Списке немецкого народа Украины" (Verordnung über die Deutsche Volksliste in der Ukraine) от 1943г. В этом параграфе германские оккупационные власти определили порядок коллективной натурализации немцев Украины. Влияние этого правового акта, действующего и в настоящее время, таково, что немец А. Вебер, родившийся на Украине, получил от компетентного ведомства федеративной земли Баден-Вюртенберг паспорт гражданина Германии. Дословно этот параграф гласит следующее: российские немцы, по состоянию на 21.06.1941 г постоянно проживавшие на территории так называемого "имперского комиссариата Украина" (Reichskommissariat Ukraine), автоматически приобрели немецкое гражданство с 21.06.1941г путем коллективной натурализации. После войны парламент Германии подтвердил действенность актов натурализации, произведенных немецкими властями до 1945г. Важно заметить, что для действенного присвоения немецкого гражданства N 1 Распоряжения не требовал вручения этническим немцам удостоверения личности, немецкого паспорта, свидетельства о натурализации или прочих документов. Претенденту на германское гражданство по списочному распоряжению достаточно доказать выполнение предпосылок для внесения в "Список немецкого народа Украины" на 21.06.1941г. Фактическое же внесение в "Список" не играет в вопросе присвоения гражданства никакой роли.

В случае Антона Вебера все требуемые критерии были выполнены. Он однозначно и доказуемо происходит из немецкой семьи, сохранившей ее признаки принадлежности к немецкому народу. На 21.06.1941г он постоянно проживал на территории т.н. "имперского комиссариата Украина". На решение вопроса о присвоении А. Веберу немецкого гражданства не оказывает влияния тот факт, что заявитель не владеет немецким языком, и по этой причине ему было отказано в присвоении статуса позднего переселенца. Также не имеет значения тот факт, что в начале войны вся семья Веберов была вывезена в Сибирь и не видела ни одного немецкого солдата или чиновника оккупационной администрации.

В то же время следует подчеркнуть, что вышеприведенное толкование современного значения Распоряжения о "Списке немецкого народа Украины" продолжает оставаться предметом дискуссий юристов, чиновников и судий. Несмотря на имеющиеся различия во мнениях, я все же настроен оптимистично и полагаю, что позитивное для российских немцев толкование Распоряжения получает всеобщее признание.

В случае А. Вебера компетентной инстанцией по рассмотрению ходатайства о присвоении немецкого гражданства было Ведомство по делам гражданства федеральной земли Баден-Вюртенберг. Власти этой федеральной земли издали собственные подзаконные предписания о правилах применения Закона о гражданстве. Эти предписания содержат толкование значения Распоряжения о "Списке немецкого народа Украины", совпадающее с вышеизложенным. Единственным условием для присвоения А. Веберу немецкого гражданства было доказательство наличия у него на 21.06.1941г предпосылок для внесения в Список. Доказать это возможно путем представления надежных свидетелей, документов из архивов России, Украины и Германии, а также с помощью прочих средств. (решен.суда)

В Баварии в подобной ситуации руководящими указаниями является решение Баварской административной служебной палаты (Bayerischer Verwaltungsgerichtshof), которая еще в 1997г постановила, что N 1 Распоряжения следует понимать и применять в вышеописанном смысле. Правда, баварский суд не высказал своего мнения о ситуации, когда российский немец в начале войны был депортирован во внутренние районы СССР и не вступал в контакт с германскими оккупационными властями.

Но вернемся к Антону Веберу. Получив немецкий паспорт, он запрашивает компетентное ведомство, вправе ли его сын от первого брака, проживающий в Российской Федерации, также требовать присвоения ему немецкого гражданства. Хотя вопрос о наследственной передаче немецкого гражданства не прост и связан с выполнением ряда условий и предпосылок, все же на него в большинстве случаев можно ответить утвердительно.

Я хотел бы сделать важные замечания. Заявления о присвоении германского гражданства от лиц, постоянно проживающих за рубежом, рассматриваются ведомством (Bundesverwaltungsamt) в Кельне. Это ведомство придерживается иных взглядов на данную проблему, чем указанные выше. Если бы заявление А. Вебера попало в Федеральное административное ведомство, он наверняка получил бы отказ, который пришлось бы оспаривать в суде. Только распределение на проживание в землю Баден-Вюртенберг в рамках процедуры рассмотрения заявления о предоставлении убежища привело А. Вебера в зону компетенции баден-вюртембергских властей.

Я могу рекомендовать лицам, заинтересованным в приобретении немецкого гражданства, в качестве первого шага подать заявление о предоставлении убежища. Во-вторых, такое заявление может быть подано лишь при наличии веских оснований (т.е. когда соискатель убежища действительно подвергался в стране проживания незаконным преследованиям со стороны государственных органов). Во-вторых, соискатель убежища не может заранее знать, куда он будет направлен на время рассмотрения своего заявления и какова правовая ситуация в той или иной федеральной земле.

В качестве одного из путей решения проблемы можно представить себе прибытие иностранных граждан в Германию по туристической визе с последующим обращением к властям земли Баден-Вюртенберг. Ссылаясь на Распоряжение о "Списке немецкого народа Украины", турист может ходатайствовать перед Ведомством по делам иностранцев о продлении ему визы для проведения процедуры присвоения немецкого гражданства. По факту временной прописки на территории земли Баден-Вюртенберг заявитель может просить местное ведомство по делам гражданства взять на себя рассмотрение его заявления. Следует, правда, учитывать, что результат такой ╚операции╩ предсказать невозможно, все зависит от конкретных обстоятельств.

Данная статья служит целям общей информации и не может заменить индивидуальной консультации. Несмотря на тщательность подготовки материала, автор и издательство не могут взять на себя правовых гарантий.

Rechtsanwalt Thomas Puhe,
Jahnstr.17
60318 Frankfurt M.
Fax (069) 510394

Rechtskanzlei T. Puhe 16.01.200

print

Internal Server Error

The server encountered an internal error or misconfiguration and was unable to complete your request.

Please contact the server administrator at webmaster@germany.ru to inform them of the time this error occurred, and the actions you performed just before this error.

More information about this error may be available in the server error log.