русский
Germany.ru

DAS JOB-AQTIV-GESETZ. Что предполагает новый закон

15-02-2003 [ Partner ]

Вопросы труда: DAS JOB-AQTIV-GESETZ. Что предполагает новый закон

Мы уже неоднократно рассказывали о происходящих преобразованиях ведомства по труду, в частности, о вводе в действие положений Комиссии по борьбе с безработицей √ Комиссии Хартца. Сегодня своими взглядами на осуществляемые нововведения делится адвокат г-н Gerd Steege (Dortmund, Hagenerstr. 166, тел. 0231-73 63 34) √ специалист по трудовому законодательству. Обращаем внимание читателей на то, что наши публикации носят исключительно информативный характер и не является правовой консультацией.

   Основными задачами, которые стояли перед законодателями при разработке закона └Das Job-Aqtiv-Gesetz⌠, являлись:

  • упрощение методов трудоустройства и развитие системы посредничества
  • дальнейшее развитие системы профессионального образования, повышения квалификации и переобучения кадров
  • реабилитация безработных старшего возраста и повышение уровня их занятости
  • проведение мероприятий по содействию трудоустройству женщин
  • повышение занятости молодёжи
  • совершенствование форм и методов работы Федерального ведомства по вопросам труда.
      Федеральное правительство надеется, что с вводом этого закона будет предотвращён рост числа безработных и, более того, снизится существующая безработица. Кроме того, Федеральное правительство делает ставку на партнёрство посредников по трудоустройству и безработных, активно сотрудничающих друг с другом в поисках работы.

    Содействовать и требовать.
      Комиссия по труду и занятости Европейского экономического сообщества давно предложила несколько эффективных путей борьбы с безработицей, однако только сейчас некоторые из них нашли отражение в выводах Комиссии Хартца. Например, известно, что наиболее благоприятный срок нового трудоустройства безработного √ это первые 12 месяцев после её наступления. Комиссия Хартца настаивает на необходимости предоставления безработному именно в этот период наибольшего количества предложений по трудоустройству или профессиональному образования, что необходимо для его переориентации на рынке труда.
       С другой стороны, необходимо дополнительно воздействовать на безработных с целью интенсификации их собственных усилий для поиска новой работы. Законом предусматривается уменьшение выплат по безработице тем, кто уклоняется от активного поиска нового рабочего места.
       Большое значение приобретают также новые документы, вводимые Arbeitsamt`ами для обязательного заполнения. Они предназначены для оценки шансов на новое трудоустройство - Profiling. Помимо вопросов о профессиональной квалификации Arbeitsamt интересуют сведения о подвижности и гибкости безработного, о мотивации его поведении, о внешнем впечатлении, которое он производит, а также некоторые другие данные.
       К квалификации в общем случае относятся: образование, специальные знания, сведения о прежнем профессиональном опыте, знание языков и другие сведения; Под подвижностью и гибкостью безработного понимается: наличие у него водительского удостоверения и / или автомобиля; характеристика транспортных линий вблизи места постоянного проживания; возможность трудовой деятельности вне региона проживания; готовность к изменению профессии и профессиональной альтернативы; возможный вид занятости; наличие ограничений относительно условий труда; представления об оплате труда.
       Следует, например, знать, что при оценке мотивации и поведения безработного, его собственных усилий, направленных на поиск работы или курсов по переподготовке учитываются манера держать себя и его внешний вид. Другими важными критериями оценки безработного являются, например, его возраст и состояние здоровья.

       Cоглашения, способствующие занятости.

       Cовершенно новым является введение понятия о соглашении между безработным и биржей труда, способствующего поиску мест приложения труда (╖ 6 Abs.1 Satz.3 SGBIII). Эти соглашения заключаются не позже чем через 6 месяцев с момента наступления безработицы, а также в том случае, когда безработный прошёл курс профессионального образования или переобучения. В последнем случае соглашение должно заключаться не позже, чем через 3 месяца с момента завершения образования.
       В соглашение вносятся конкретные мероприятия по поиску рабочего места. Дополнительно безработный может регулярно приглашаться в Arbeitsamt для текущей консультации либо он может посещать ведомство по труду по своей инициативе. В соглашении биржа труда обязуется: вносить безработным конкретные предложения об их трудоустройстве; составлять перечень своих профессий и специальностей √ Bewerberprofil; предлагать помощь в подготовке своих предложений √ Bewerbungstraining; содействовать профессиональной переподготовке; выплачивать средства на существование.
       Безработный, со своей стороны, обязуется приложить максимум усилий по поиску работы - как постоянной, так и временной; информировать биржу труда обо всех изменениях своей трудовой ситуации; неукоснительно выполнять получаемые от своего консультанта указания.

       Стратегия посредничества.

       Стратегия посредничества, базирующаяся на результатах Рrоfiling, должна определять содержание соглашения и перечень мероприятий, регулирующих взаимодействие сторон в процессе трудоустройства. Стратегия посредничества является сугубо индивидуальной, ориентированной на особенности личности безработного.

       Третьи лица могут помогать найти работу.

       Закон └Das Job√Aqutiv-Gesetz" (╖ 37 / 37 А SGB 111) устанавливает, что биржи труда обязаны в максимальной степени содействовать трудоустройству лиц, у которых по тем или иным причинам затруднено вхождение в рынок труда, а срок безработицы превышает 6 месяцев. Для этой категории безработных законом предусматривается возможность подключения к поиску вакантных рабочих мест так называемых третьих физических или юридических лиц.

       Взаимодействие с фирмами Zeitarbeit.

       Для посредников изменяется процедура предоставления безработному работы в Zeitarbeit-фирмах. Срок передачи работника Zeitarbeit√фирмы своему клиенту продлевается с 12 до 24 следующих друг за другом месяцев. Начиная с тринадцатого месяца непрерывной работы, предприятие, предоставляющее работу, должно обеспечить временному работнику все необходимые условия труда, включая вознаграждение за труд. Это продление срока дает возможность предприятиям, берущим └взаймы⌠ временных работников, использовать их в более длительных проектах.

       Мероприятия по содействию занятости, так называемые АВМ.

       В мероприятиях по содействию занятости, которые осуществляются по личной инициативе предпринимателя, должно как минимум 20 % рабочего времени приходиться на повышение квалификации или практику работника фирмы. Это положение не распространяется на тех, кто уже достиг 55 лет. Существенно новым является и то, что мероприятия по содействию занятости в будущем будут возможны без так называемого времени ожидания, пока продолжительность этого времени составляет 6 месяцев. Во избежание └конвейера содействия⌠ в будущем перед повторным предоставлением безработному АВМ-должности должно пройти не менее трёх лет.

       О сохранении некоторых видов доплат от Arbeitsamt`ов.

       В настоящее время существует ряд доплат, которые положены работодателю за снижение безработицы: за предоставление постоянной работы длительно неработающему, за снижение особо высокого уровня безработицы в восточных районах Германии - ╚Strukturanpassugsmassnahme╩; дотации на зарплату молодым работникам, определяемые в Jugendsofortprogramms. Перечисленные доплаты не отменяются и включаются в уже существующие формы пособий по содействию трудовой занятости.


    Partner

    print